El Confidencial 23 3 2013: Nueva Ley de Montes abre la puerta...

La nueva Ley de Montes abre la puerta a la recalificación urbana de bosques quemados

La legislación española actual prohíbe taxativamente el cambio de uso de los espacios quemados en el plazo de 30 años, pero los intereses inconfesables del gobierno pretenden volver a la antigua norma que causó estragos en el territorio desde los años sesenta y fomentó descaradamente la especulación urbanística.
"ELCONFIDENCIAL* : El ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, presentó hace una semana a varias ONG ecologistas el cuarto borrador de la futura Ley de Montes. Un texto que contempla la posibilidad de recalificar montes arrasados por el fuego. 'Con carácter excepcional las comunidades autónomas podrán acordar cambio de uso forestal cuando concurra un interés general prevalente el cual deberá ser apreciado mediante ley, siempre que se trate de terrenos de titularidad pública y que se adopten las medidas compensatorias necesarias que permitan recuperar una superficie forestal equivalente a la quemada'."

Tales medidas compensatorias deberán identificarse con anterioridad al cambio de uso, reza el borrador de la futura ley.

Aunque el texto todavía no es definitivo, Greenpeace alerta de que este nuevo párrafo (añadido ahora sobre el texto originario de la Ley 43/2003 de 21 de noviembre) abre la puerta a posibles recalificaciones de montes quemados para convertirlos en urbanizables. "Durante la reunión, el ministro Arias Cañete nos aseguró que esto solo se aplicaría en casos excepcionales, pero tenemos el razonable temor de que, como ocurre tantas veces, la excepcionalidad se pueda convertir en norma", explica a El Confidencial Mario Rodríguez, director de Greenpeace en España.

Para evitar que la avaricia especulativa inspirara a propietarios de montes y constructores a arrasar con fuego espacios naturales para su posterior recalificación, como ocurrió de forma reiterada desde los años 70 en España coincidiendo con el boom inmobiliario, la legislación española prohíbe taxativamente el cambio de uso de los espacios quemados en el plazo de 30 años. Es decir, si un monte arde su recuperación está protegida por la prohibición de "cambio de uso forestal al menos durante 30 años" y por la imposibilidad de realizar en ese espacio "toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal, durante el periodo que determine la legislación autonómica".

El parque carbonizado donde se asienta Terra Mítica

Caso emblemático de sospecha sobre la quema de montes para su recalificación en España son los terrenos sobre los que se asienta Terra Mítica, parque temático situado en Benidorm (Alicante). Terra Mítica se construyó sobre 450 hectáreas de terreno no urbanizable de especial protección forestal. De hecho, estaba prevista la creación en ese entorno de un gran parque forestal, que se hubiera convertido en uno de los grandes referentes ecológicos de Europa. Pero, el 11 de agosto de 1992, un incendio provocado arrasó esos terrenos. A medida que los equipos de extinción intentaban detener las llamas, varios focos simultáneos las iban reavivando desde los lugares más insospechados. Como si se tratara de una campaña orquestada. Esta situación se prolongó durante varios días. Mientras bomberos y retenes se concentraban para detener los frentes de fuego, nuevos focos renacían desde zonas desprotegidas.

Desapareció así uno de los más bellos pulmones forestales de España. Y la comarca alicantina de la Marina Baixa se convirtió en un páramo de carbón negro. El alcalde de Benidorm era entonces Eduardo Zaplana, que culpó a la Consellería de Medio Ambiente, del gobierno del socialista Joan Lerma, de "descoordinación y lentitud en las tareas de extinción". Ningún plan de reforestación se aplicó en los años siguientes para recuperar los bosques quemados.

Cuatro años más tarde, en 1996, recién elegido Zaplana presidente de la Comunidad Valenciana, se creó la sociedad Parque Temático de Alicante, que ese mismo año se beneficiaba de la expropiación de los terrenos arrasados y otorgaba a Terra Mítica SA la concesión del suelo para construir una enorme zona hotelera (2.500 plazas), dos campos de golf y el Parque de la Naturaleza.

Cuando se redactó la ley que cercenó en 2003 la posibilidad de recalificar bosques quemados también Zaplana estaba allí. Era el portavoz de Gobierno de José María Aznar desde mes y medio antes.

Ahora el ministerio de Arias Cañete pretende retocar aquel restrictivo artículo 50 de la ley de 2003 y abrir la puerta a excepciones. Una propuesta que Greenpeace califica como "un peligroso paso atrás".

* El Confidencial - Aníbal Malvar - 23.3.13

Olive Press 21 3 2013: Hotel hell for Estepona residents

PUBLISHED: March 21, 2013 at 12:41 pm

A Community of expats is fighting the construction of a six-storey hotel built just 20 metres from the beach.

The EU is now investigating the macro-project that dwarfs over the previous Hotel Santa Marta, which was a low-rise bungalow resort.

Despite the 1988 Coastal Law, planners in Estepona have allowed the mammoth 160 room project to go ahead, even though it towers over a dozen neighbouring villas. Following complaints from several residents, a town hall technician visited the site in January but is still yet to finish a report on the building.

 

“I think they are just delaying the report until it is too late and there are six floors already built,” said one resident, who asked not to be named for fear of repercussion.

 

Other residents of the Benamara urbanisation say they have been forced to ‘live on a building site for four years’, suffering from dust, noise and air pollution every single day.

 

“The dirt and the noise is just horrible, they’ve taken a plot between what was once such a quiet residential area,” said one British expat.

 

“It’s just not suitable for the area at all, it looks like something from the centre of Madrid!” she added.

 

Another elderly home-owner – also English – complained that her privacy has been completely abused by the closeness of the new building.

 

“I have had to evacuate my bedroom because I could literally touch the hotel wall from my terrace,” said the 80-year old resident.

 

The original Hotel Santa Marta was a low-key beach resort, which had several hundred protected trees, the majority uprooted. But according to the group over 130 of them were protected oaks and should not have been touched.

 

“I think there are four or five of those trees now left,” slammed one local.

 

But they have refused to give up hope and after construction work began in 2008,

campaigners applied to the European Parliament who, in 2009, accepted the petition as an ‘environmental case’ for investigation. They insist that planning rules only permit two-storey buildings on the plot and that the project violates the 1988 Coastal Law. The law dictates that any area within 100 metres of the beach is public and not suitable for private development. The new hotel ends approximately 20 metres from the beach, replacing what was once a small single-storey chiringuito.

 

“There are seven five-star hotels in the area already and several bankrupt hotels which are already built, it would have been much cheaper to buy one of these,” said one of the campaigners.

 

Some of the community have already accepted that the hotel will go-ahead, but many still battle on in hope of recreating the outcome of Almeria’s Algarrobico hotel.

 

“There are plenty of similarities with the Algarrobico,” said one. “The fact that these arrogant planners and constructors think they can simply ride roughshod over everyone and break the rules is incredible.”

 

Last year the eyesore in Almeria finally received demolition orders for breaching the coastal law following years of campaigns from Greenpeace and other green groups.

Lights out for British Property owners / Se apagan las luces....

Contact: Maura Hillen 00 34 661329919 Lights out for British property owners  AUAN, 11th March 2013   In the latest twist to the saga of illegal properties in Spain, authorities in Andalucía have ordered the disconnection of electricity and water to 19 homes occupied by elderly British retirees, even though the same authority has already agreed that the properties can be made legal.   Each couple spent between 160,000 and 265,000 Euros of their life savings on a retirement home in the area of El Fas in the small town of Cantoria , Almeria only to discover that the Dutch promoter had constructed the properties without planning permission in full view of the town hall. The promoter, Southern Spain Consultants C.B., was convicted of planning crimes in 2011 in a judgement that acknowledged that the homeowner's who had assisted in the prosecution had acted in good faith. However, no order was made that they should be compensated and the promoters received a minimum sentence and fine.   In 2012 the regional government, the Junta de Andalucía, agreed that the properties could be legalised under the terms of a new Decree which, they promised, would bring order to some 300,000 illegal properties in the region.   In spite of this agreement, the same authority continues to pursue proceedings against the properties and has ordered disconnection of all public services which, apparently, cannot be reconnected until the properties become fully legal, a process which can take many years.   Facing the prospect of more legal bills and life on an electricity generator, many have decided to give up the fight and abandon their homes to their fate.   Adding insult to injury, the only property on the estate of 19 houses that continues to enjoy public services is the one owned and occupied by the developer.   Maura Hillen from AUAN, an organisation that campaigns on behalf of homeowners impacted by the problem of illegal houses in Spain, said "These people have invested more than 3 million Euros in Spain and in return they are being treated disgracefully by a system that simply does not function to protect homeowners. And I am sorry to say that this is not an isolated case. Many thousands of illegal homeowners live in fear of disconnection and the regional government's latest legal 'solutions' have simply served to make matters worse". -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Contacto: Patricia Sampson 638323706  Se apagan las luces para los propietarios británicos AUAN, 11 marzo 2013  En el último giro inesperado a la saga de viviendas ilegales, la Junta de Andalucía ha ordenado la desconexión de la luz y del agua a 19 viviendas ocupadas por pensionistas británicos, a pesar de que la misma autoridad ya ha acordado que las propiedades se pueden hacer legales.  Cada pareja gastó entre 160,000 y 265,000 euros de sus ahorros en comprarse un hogar en la localidad de El Fas, en el término municipal de Cantoria, provincia de Almería, sólo para descubrir que el promotor holandés había construido las casas sin licencias de obras y a la vista de la casa consistorial. El promotor, Southern Spain Consultants C.B., fue declarado culpable de crímenes de planificación en 2011, en una sentencia que reconoció que los dueños que asistieron a la fiscalía habían actuado de buena fe. Sin embargo, la sentencia no dictó que los compradores deben ser compensados y el promotor recibió una pena minima y una multa.  En 2012, la Junta acordó que estas propiedades podrían ser legalizadas bajo los términos del nuevo Decreto que, según prometió, podría regularizar unos 300,000 edificios irregulares en la región.  A pesar de este acuerdo, la Junta continua con  un procedimiento administrativo en contra de los bienes y ha ordenado la desconexión de los servicios que, al parecer, no puede volver a conectarse hasta que la propiedades sean plenamente legales, un proceso que puede tardar muchos años.  Frente a la perspectiva de pagar más facturas legales y de la vida con un generador de electricidad, muchos dueños han decidido dejar a la lucha y abandonar sus hogares a su suerte.  Para empeorar las cosas, la única propiedad de la finca de 19 casas que sigue disfrutando de los servicios es la vivienda del promotor.  Maura Hillen, Presidenta de AUAN, una organización que lucha por los propietarios afectados por el problema de las viviendas ilegales en España, dijo:  "Esta gente ha invertido más de 3 millones de euros en España y en cambio están tratados ignominiosamente por un sistema que simplemente no funciona para protegerla. Desafortunadamente este no es un caso aislado. Muchos miles de propietarios de viviendas ilegales viven con el temor de desconexión, y las últimas "soluciones" propuestas por la Junta simplemente han servido a empeorar las cosas".

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Rebelion 25 2 2013: Eurovegas...

Eurovegas, un juego que cambia leyes por dinero

ALBERTO PRADILLA* : Como si nada hubiese ocurrido. Como si la burbuja inmobiliaria y la crisis, la cultura del pelotazo y sus consecuencias nunca hubiesen existido. Como si grandes obras públicas que prometían el maná del progreso no se hubiesen terminado convirtiendo en un agujero negro por donde se esfumaron los fondos públicos. Así reaccionan los responsables del PP en Madrid cuando se les pregunta sobre Eurovegas, el macroproyecto de casinos y hoteles que, si nada lo impide, colocará su primera piedra en Alcorcón a finales de año. Una mastodóntica iniciativa, a imagen y semejanza de Las Vegas, que está promovida por el magnate Sheldon Adelson. Los dirigentes de la derecha madrileña se han jugado todo a una carta y defienden el proyecto como un salvavidas para la maltrecha economía del Estado español. Por eso, están dispuestos a moldear cualquier normativa que incomode al acaudalado norteamericano. Una de las cuestiones más comentadas es saltarse la ley antitabaco para permitir fumar en el interior de las salas de juego. Solo un detalle. Como denuncian las plataformas que se oponen al proyecto, Eurovegas podría convertirse en un «islote fiscal» donde desaparecería cualquier control de Hacienda y que atraería todo tipo de negocios oscuros. Al PP le han salido detractores hasta entre sus tradicionales aliados: el obispo de Getafe llegó a alertar sobre la «podredumbre» de un local dedicado al juego.

El proyecto de una gran zona de casinos en el Estado español lleva dando vueltas durante cerca de siete años. Las Vegas Sands, que es como se llama la empresa de Adelson, ya funciona en la ciudad matriz, en Macao (China) y en Singapur. Se presenta como promotor de convenciones y, en el último punto de la lista de atractivos, ofrece el juego. Claro que hay que reconocer que no se conoce a los grandes complejos de la ciudad de Nevada por sus encuentros de física cuántica.

La propaganda corporativa promete beneficios infinitos: más de 260.000 empleos; 30.000 millones de euros en producción económica; 11 millones de nuevos turistas que, según los cálculos de la compañía, «gastarán un 150% más que la media sin incluir su gasto en juego». Suena al cuento de la lechera pero, al menos, al Gobierno de Ignacio González le ha convencido.

La información sobre Eurovegas se distribuye con cuentagotas desde que, en diciembre, se anunciase que se levantará en Alcorcón. Se conoce su ubicación, 750 hectáreas en el exterior de esta localidad de Madrid. Se sabe que habrán leyes especiales, como una rebaja del tipo impositivo sobre el juego, que pasará del 40% al 10%. Y poco más. En el Ayuntamiento indican que no tienen más datos que los que anunció el presidente de la Comunidad madrileña. En la empresa, que esperan a la licitación. Y en el gabinete de González, que cuentan con tener el concurso público legalizado para setiembre.

Ese es, precisamente, el primer regalo normativo del Gobierno de Madrid. Entonces aprobó los denominados «centros integrados de desarrollo», un planteamiento hecho a la medida de Adelson. Se trata, casualmente, de ofrecer ventajas fiscales a quienes promuevan megacomplejos como el de Eurovegas. Entre las exigencias del magnate están las exenciones fiscales, la modificación del Estatuto de los Trabajadores (para empleos más precarios), cambios en la Ley de Extranjería, libertad total de horarios y hasta permitir que los ludópatas puedan jugar. Toda una lista de condiciones que convierten a Adelson en un George Marshall que, a cambio de sus millones, ha logrado que las normativas se conviertan en algo hipotético.

Frente a la imagen idílica que proyectan González o David Pérez (PP), los opositores, unidos en torno a «Eurovegas no», enumeran una larga lista de contraindicaciones. Desde el impacto ambiental (parte de los terrenos corresponden a una zona no urbanizable) hasta el modelo productivo, pasando por la precariedad de los futuros empleos. «Eurovegas será una isla fiscal, basada en el blanqueo de capitales y en los negocios turbios», afirma Sol Sánchez, miembro de la plataforma, que denuncia la «opacidad» del megacomplejo. Ya han convocado diversas marchas y han interpuesto recursos, tanto por el impacto ambiental como por violar leyes de competencia o fiscales.


La respuesta del Ayuntamiento

Desde el Ayuntamiento de Alcorcón responden con soberbia. «A las manifestaciones van treinta, así que mucha oposición no hay», dicen. La estrategia comunicativa es la misma de siempre: Eurovegas es «progreso». ¿Quién iba a estar en contra del progreso? Sobre todo, con los altos índices de paro. «Esto es una empresa que cotiza en bolsa. Las críticas solo buscan hacer ruido. Tal y como estamos, no se comprende que no se apoye», repiten.

El número de empleos que generará es el argumento de peso que esgrimen tanto la empresa como el PP. En total, hablan de 260.000 puestos. Aunque esto tiene trampa. No quiere decir que todas estas personas vayan a desarrollar su labor al mismo tiempo sino que, tal y como reconocen en el Ayuntamiento, es la cifra que se calcula en todo el proceso, desde que se coloque la primera piedra hasta 2028. La situación de desesperación en un Estado desangrado por el paro se ha convertido en razón de peso.

De hecho, el Consistorio ha recibido más de 9.000 currículos desde que se hizo público el emplazamiento. ¿A dónde van todas esas solicitudes? En realidad, a un archivador que no garantiza nada. Se ha habilitado una bolsa de trabajo para los residentes y una dirección de correo electrónico para los foráneos. Si se licitan las obras, será la empresa constructora quien aporte los trabajadores. Y cuando las ruletas estén girando, será Adelson el que se seleccione los crupiers.

«Yo creo que será positivo, traerá trabajo», afirma Jesús Navarro, arquitecto de Alcorcón. No le preocupa el blanqueo de dinero; cree que se hace de todos modos. El argumento laboral pesa sobre cualquier otro. Incluso las sospechas de que el megacomplejo incrementará negocios como la prostitución o el tráfico de drogas. «¿Más drogas? No creo. Ya hay muchas», comentan en uno de los bares junto a la estación de cercanías. «La prostitución siempre ha existido», justifica Jesús de la Morena. La empresa, por su parte, elude las críticas y no realiza declaraciones. Sol Sánchez incide en su denuncia: «Esto es la marca España. Volvemos a los años 60. Nos encontramos ante un retroceso social, cultural y de derechos laborales».

Sionista y con demandas allá por donde pasa
El promotor de Eurovegas nació en Boston en 1933 y ahora está considerado como uno de los hombres más ricos de Estados Unidos. Un magnate con una fortuna estimada en 24.000 millones de dólares y con vinculaciones con la derecha norteamericana y el sionismo que acumula también denuncias por malas prácticas por supuestas tramas de prostitución e inclumplimiento de la normativa laboral, impagos incluidos. Además, se le acusa de sobornar a empleados públicos de lugares como Singapur, donde dispone de un casino.

Durante las pasadas elecciones presidenciales en EEUU, Adelson fue uno de los principales donantes del Partido Republicano. También ha distribuido fondos a la organización Birthright Israel, lobby sionista que opera en Norteamérica. Su leyenda negra incluye redadas contra la prostitución en locales de China y Singapur. Incluso antiguos colaboradores le señalan como máximo responsable de algunas de estas tramas.

* Fuente: http://gara.naiz.info/paperezkoa/20130224/389573/es/Eurovegas-juego-que-cambia-leyes-dinero/


* Rebelión - Opinión - 25.2.13
Foto: EurovegasNo,  protesta Febrero 2013 (Madrid) - publico

El Pais 6 3 2013: Los ayuntamientos se eferran de nuevo al urbanismo...

Los Ayuntamientos se aferran de nuevo al urbanismo para reactivar la economía

ELPAÍS/Andalucía* : Los alcaldes de varias ciudades promueven grandes proyectos y cambios en los usos del suelo para tapar los números rojos y obtener ingresos.
Recalificación. Modificación puntual del PGOU. Macroproyecto urbanístico. Iniciativa privada millonaria. Estos cuatro conceptos, como otros muchos que vertebraban los discursos políticos en los años de bonanza, quedaron enterrados cuando estalló la burbuja. Ni los alcaldes querían usarlos ni, aunque quisieran, había razón para hacerlo. Y de repente, con las cifras del desempleo desatadas y las cuentas de las Administraciones en números rojos, varios Ayuntamientos han sorprendido en las últimas semanas con el anuncio de operaciones urbanísticas que recuerdan mucho a las de hace una década.

Ya lo hizo en verano Tarifa, con el anuncio de un complejo hotelero y viviendas en el paraje de Valdevaqueros. Más recientes son los planes del Ayuntamiento de Córdoba, que tiene sobre la mesa un proyecto de ocio y deportivo promovido por el grupo Tremón con una inversión privada de 141 millones de euros. La Gerencia de Urbanismo de Sevilla ha aprobado cambios en su Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para permitir la construcción de aparcamientos rotatorios en el casco histórico y cambiar la calificación de varias parcelas para que puedan tener uso residencial o comercial. En Jaén, con una población de 117.000 habitantes, el gobierno municipal ha proyectado la construcción de 10.000 viviendas, la mayoría de promoción pública.

Los más optimistas creen que estas iniciativas obedecen a una muy incipiente recuperación de la actividad empresarial. Pero la mayoría ve síntomas de que algunos alcaldes vuelven a aferrarse a la construcción como locomotora económica. El concejal de Urbanismo de Jaén, Javier Márquez (PP), defiende que operaciones como las que ha planteado pueden abrir una vía para salir de la crisis. El edil asegura que no se está promoviendo ningún "crecimiento alocado", sino viviendas "en función de una demanda real y efectiva", informa Ginés Donaire. "Las viviendas no son una inversión, sino una necesidad", asegura. La oposición municipal, sin embargo, advierte de que en el registro municipal de viviendas apenas hay inscritas 2.000 personas, frente a las 10.000 casas que plantea el gobierno local.

El objetivo que aseguran perseguir los alcaldes con estas operaciones es doble: sanear las arcas municipales y revitalizar la actividad económica y, con ella, la creación de empleo. Pero, en esa estrategia ¿hay peligro de que se esté abonando otra vez el terreno para hacer del urbanismo la mejor fuente de ingresos de los Ayuntamientos? Esa debería ser, según el arquitecto Manuel Ángel González Fustegueras, la línea roja. "El urbanismo puede ser un mecanismo de desarrollo, pero no de financiación municipal", advierte.

Fustegueras, redactor de varios de los PGOU aprobados en los últimos años en Andalucía, entre ellos los de Sevilla y Marbella, admite cambios en los planes generales cuando son para mejorar la ordenación vigente. "Ese es el requisito legal y hay que justificarlo de forma expresa", señala. Bajo esta premisa Jaén podría construir tantas viviendas como considerara necesario dentro de los topes máximos que marca el Plan de Ordenación Territorial de Andalucía (POTA) ­el 40% del suelo urbanizable y el 30% de la población­. Y Jerez, que ha optado por regalar suelo para nuevas actividades económicas, no corre en principio peligro de volver a desordenar lo ordenado si los terrenos que ofrece ya estaban pensados para actividades económicas e industriales.

Más crítico es Fustegueras con cambios de los PGOU que, aunque se presentan como "puntuales", implican modificaciones sustanciales del modelo de ciudad. Esto es lo que ocurre, opina el arquitecto, con algunas de las últimas decisiones del Ayuntamiento de Sevilla, como el cambio de calificación de varias parcelas para darles uso comercial o el fin del veto a los aparcamientos en el casco histórico. "Eso sí que es una modificación estructural y una afección al modelo de ciudad. La única justificación es que, como se ha eliminado el Plan Centro entran más coches y faltan aparcamientos, pero eso no es una justificación válida, es una decisión que se tomó sabiendo que el plan era como era", advierte.

Los dos grupos de la oposición al gobierno de Juan Ignacio Zoido rechazan estos cambios con argumentos similares a los que arguye Fustegueras. El portavoz de IU, Antonio Rodrigo Torrijos, habla de "una gran intervención" que bajo la fórmula de modificación puntual esconde "toda una subversión del PGOU". "Vuelve un modelo de ciudad y de economía sustentado en el urbanismo. Y este modelo es uno de los grandes orígenes de la crisis que padecemos", advierte Torrijos.

Al dirigente de IU le molesta especialmente que los alcaldes defiendan estos planes urbanísticos "con la gran excusa del empleo". "Usan algo tan sensible como el desempleo para plantear grandes operaciones urbanísticas. Y como nosotros nos oponemos parece que no queremos que se cree empleo. Pero es que no todo vale", lamenta Torrijos, convencido de que lo que busca el gobierno municipal de Sevilla es sobre todo abrir la puerta a futuras operaciones de especulación urbanística.

El portavoz del PSOE y exconsejero de Vivienda y Ordenación del Territorio Juan Espadas, cree que, antes de llegar a los cambios concretos que están proponiendo algunos municipios, hay un problema de fondo: para algunos sectores, la planificación urbanística es un incómodo corsé que impide la libertad de movimientos. "A muchos no les gusta tener que sujetarse a nada que dificulte la posibilidad de decidir lo que más te convenga en cada momento", afirma Espadas. "Esto es verdad", apunta el socialista. "La planificación puede ir contra la libertad de mercado. Pero por eso la defendemos los que creemos que el territorio no se puede manosear a gusto de quien tenga más dinero".

En el caso de Sevilla, Espadas sostiene que el PGOU, aprobado en 2006, sigue siendo válido. El problema, advierte, es que el responsable de desarrollarlo (el gobierno municipal) no sabe hacerlo. "El plan es impecable desde el punto de vista conceptual y teórico", asegura. "Pero hay que tener capacidad para buscar inversiones que puedan desarrollarse en aquellos lugares donde tú has decidido que tiene que haber una inversión determinada". "Se pueden hacer modificaciones puntuales, pero tienen que responder a una lógica. Y aquí las modificaciones que se han hecho es porque ha aparecido un señor con una cartera a decir lo que necesita", señala.

No opina lo mismo el presidente de la Asociación Sevillana de Constructores y Promotores de Obras (Gaesco), Miguel Rus, que defiende una dosis de lo que tras los años del boom se demonizó como el urbanismo a la carta. En su opinión, los planes generales deben tener cierta "flexibilidad" para adaptar los suelos a los usos que se demanden en cada momento. Rus, que preside también la Confederación de Empresarios de Sevilla (CES), teme que mientras los bancos mantengan cerrada la financiación al sector de la construcción, sobre todo al de viviendas, no habrá una recuperación real, aunque apoya que se vayan haciendo cambios en el planeamiento "para que inversiones interesantes se puedan hacer realidad".

Rus muestra "cierto optimismo". "Hace uno o dos años los empresarios no escuchábamos la posibilidad de proyectos. Ahora, sí. Hay ideas y se hacen modificaciones para hacerlas viables", afirma el empresario, que, con todo, cree que el sector de la construcción "no va a volver a ser lo que era". "Ni debe serlo", advierte. "Todos nos volvimos un poco locos proponiendo todo tipo de proyectos, algunos de ellos inviables".

Más de 10.000 viviendas en Jaén

El Ayuntamiento de Jaén ha proyectado la construcción de más de 10.000 viviendas, la mayoría de promoción pública, como apuesta para reactivar el sector de la construcción y la actividad económica. Lo ha admitido el alcalde, el popular José Enrique Fernández de Moya, que habla de "línea estratégica" del gobierno municipal, aunque desde la oposición se cuestiona la oferta "sobredimensionada" toda vez que el registro de demandantes de viviendas apenas supera las 2.000 personas y que en la ciudad existen miles de viviendas privadas vacías.
La actuación más controvertida es el anuncio para construir 5.000 viviendas en los terrenos vacíos del parque empresarial Nuevo Jaén, un polígono fantasma abierto hace una década y que es un desierto industrial. La intención del Consistorio es cambiar el uso del suelo de industrial a residencial, reservando un 15% para viviendas unifamiliares y construyendo una gran zona verde de 140.000 metros cuadrados. El alcalde justificó esta operación, que contará con la colaboración de la Empresa Pública del Suelo de Andalucía (EPSA), como un respiro para el Ayuntamiento pues al hacer un cambio de uso, "se duplica el valor de los terrenos". Pero la oposición ha criticado que se levante un gueto residencial a más de cinco kilómetros del casco urbano.
La segunda gran operación es el acuerdo alcanzado con los propietarios de unos suelos para construir otros 5.000 pisos (de los que 3.000 corresponderán al Ayuntamiento a través de la Sociedad Municipal de la Vivienda) en la zona norte de la ciudad. La inversión prevista es de 35 millones en tres fases y 15 años. En el primer lustro, la sociedad de la vivienda edificará 1.000 pisos y se encargará del 100% de las obras de urbanización. En este caso, el Ayuntamiento ha criticado la falta de colaboración de EPSA. Además de crear una bolsa de suelo importante con la que reactivar el sector de la construcción, el gobierno local del PP cree que estos proyectos evitarán la especulación al liderar el Ayuntamiento la gestión de suelo urbano y urbanizable.
A esas dos operaciones hay que sumar otras 2.300 viviendas programadas en otros suelos esparcidos por la ciudad. Por eso, desde la oposición se critica una oferta inmobiliaria tan elevada: "No se puede saturar de viviendas Jaén", ha señalado el concejal socialista Antonio Guinea de Toro.


* El País - REYES RINCÓN - 2.3.13
Foto: Tarifa (Cádiz), playa Valdevaqueros - martindearriba


en 6.3.13por UrbanismoPatasArriba

Telegraph 4 3 2013: Declaring overseas assets...

Spain tells British expats to declare overseas assets

'Prohibitive' penalties await those who fail to declare overseas assets to the Spanish tax authorities.

British people living in Spain must declare all their assets held outside the country to the Spanish authorities under new rules designed to target tax evasion.

Residents have until April 30 to declare all relevant overseas assets worth more than €50,000 (£44,000) and could face huge fines for not complying.

Assets include bank accounts, property and other movable assets such as shares, life insurance policies and annuity income.

David Truman, a partner at accountancy firm Menzies, said: "My understanding is that clients are considering or are leaving Spain as a result of the introduction of the new rules.

"It does appear to be concerning people, and it does appear to be driving people out of the country."

British expatriates are considered residents in Spain if they spend more than 183 days a year in the country, or if their spouse and dependent minor children live there.

The Foreign Office estimates that 800,000 British nationals live all or part of the year in Spain. Residency is difficult to measure, but estimates vary from 250,000 to 400,000.

Residents must declare the value of their assets on December 31 last year and failure to do so could result in fines exceeding the value of the asset.

Mr Truman said: "They are asking people to declare their assets, which will give them the ability to cross-check that information with what you have put on your tax return.

"If someone is already compliant, they will have forms to fill in that they didn't have to before. But if you have been living in Spain without declaring your overseas income, you could be in trouble."

Callum Girvan of financial management firm Blevins Franks said: "We've been running seminars and it is clear it has caught the attention of UK nationals living overseas.

"We are strongly telling our clients that they should declare. The penalties are quite prohibitive, and you could end up paying more tax than your asset's worth."

The minimum penalty for failing to declare an asset is €10,000, as well as income tax on undeclared income, late-payment interest and penalties as high as 150pc of the total tax due on the asset.

For example, a Spanish resident with €300,000 (£260,000) in an undeclared overseas account would incur the minimum penalty of €10,000 (£8,640), and see the amount taxed at the top interest rate of 52pc. But they would also be fined 150pc of the tax owed and 4pc annual interest going back four years, meaning they would owe the Spanish taxman €424,960 (£368,000), according to figures from Blevins Franks.

Unpaid tax as a result of undeclared overseas assets worth more than €120,000 (£104,000) could also be considered a criminal offence of tax fraud.

The authorities are looking for people who not only own the asset but are the beneficiary or authorised signatory. The law also requires the average balances of bank accounts in the last three months of the year, and the acquisition value of properties.

In future the deadline will be the end of March, but you will only need to report the assets again if their value has increased by more than €20,000 (£17,000.

A spokesman for the Spanish tax authority said the globalisation of financial activity and increasing problems with fraud made it necessary "to establish a specific obligation of information on assets located abroad".

He said residents who were unsure of how to submit their declaration, which has to be completed online, should visit their nearest tax office for further information.

Mr Girvan said: "Different governments across Europe are looking at tax declaration. The pressure to raise revenue means that any legitimate methods to generate funds will be pursued."

Thousands of British expats and second-home owners have been leaving Spain in recent years as its economy teeters.

Spain, the eurozone's fourth-largest economy, slipped back into recession in 2011 and the economy shrank at the fastest pace in more than three years in the final quarter of 2012, according to the Madrid-based National Statistics Institute. A 26pc unemployment rate and a series of austerity measures have prompted mass protests.

The falling pound has meant expatriates dependent on sterling incomes, such as a pension annuity, have seen their incomes slashed.

Average property prices have fallen by 30.7pc from the 2007 peak, according to Eurostat figures, while the cost of maintaining a property overseas has continued to grow.

Mark Bodega, marketing director of currency firm HiFX, said: "Just as a number of eurozone governments have increased the taxation burden on holiday-home owners, sterling depreciation is acting as a double whammy, hitting owners firmly in the pockets.

"With many analysts expecting further sterling depreciation, cost of ownership for Brits with property in the eurozone is likely to increase."

El Pais 27 2 2013: El efecto estampida de los promotores

El efecto estampida de los promotores

ELPAÍS* : Urbanizaciones sin terminar, sin alumbrado, sin calles, o sufriendo vertidos ilegales porque el constructor ha desaparecido del mapa sin terminar las obras. Los afectados por el efecto estampida de los promotores derivado de la crisis económica han crecido significativamente en 2012, según el último informe del Defensor del Pueblo, hecho público este martes.
El defensor no aporta cifras, pero nombra numerosos casos. Cita, por ejemplo, la situación de la urbanización Los Portales de Arucas, en el término municipal de Las Palmas, en la que detecta una "pasividad virtualmente total" del Ayuntamiento ante la falta de infraestructuras o servicios básicos, o la urbanización Esquinzo, del municipio de Pájara (Las Palmas), que sufre problemas de vertidos ilegales y en la que un informe técnico reconoce que la depuradora se realizó "sin autorización y con capacidad insuficiente".

El defensor inició una actuación de oficio, junto con la Federación Española de Municipios (FEMP), que puso de manifiesto que muchas empresas promotoras habían desaparecido sin finalizar las obras de urbanización, con calles y aceras sin pavimentar, alumbrado sin instalar y deficiencias en los servicios básicos (saneamiento y abastecimiento de agua, luz).

Los afectados han pedido ayuda porque la precaria situación económica de los ayuntamientos les está obligando a ellos a asumir estos costes si quieren tener unas condiciones de vida dignas. El defensor da un tirón de orejas a los gobernantes locales recordándoles que deberían de haber adoptado "en su momento" las medidas de control para garantizar las obras.

Algunas administraciones locales reconocen que no exigieron a los promotores, "cuando debían", las garantías de la legislación urbanística, pero lo verdaderamente grave, según el informe, es que no se adopten medidas contra estos constructores, abriéndoles expedientes de infracciones urbanísticas, o utilizando el dinero que depositaron como garantía de sus construcciones.

"No deben de ser los adquirientes de las viviendas los obligados a completar la urbanización y a cumplir lo que el promotor quedó obligado a hacer", opina el defensor. Para paliar esta situación, recomienda a los consistorios que tomen el dinero depositado por los empresarios como aval y acometan las obras.

En la lista de casos destacados también aparece la urbanización Tres Palmeras, de Carmona (Sevilla), el conjunto residencial Pla de la Torre, en la Torre de Claramunt (Barcelona), Ceres Golf en Cáceres o Sacaba Beach en Málaga.


* El País - JUANA VIÚDEZ 27 FEB 2013
Foto: Urbanización Sacaba Beach (Málaga) / JULIÁN ROJAS

Diagonal 19 2 2013: Corrupcion sin consecuencias legales

Corrupción sin consecuencias legales

DIAGONAL* : Pocos medios, prescripciones benévolas o indultos favorecen que muy pocos de los casos de corrupción investigados tengan consecuencias para sus responsables. Desde concejales hasta la Casa Real, los casos de corrupción alcanzan ya a cerca de un millar de cargos públicos por toda la geografía del Estado. Los casos Pokemon y Campeón en Galiza involucran a PP, PSOE y BNG. Catalunya acumula operaciones contra Convergencia (Palau, Treball, ITV, Clotilde), Unió (Pallerols) o PSC (Mercurio). En Asturias el caso Marea entrelaza a PP y PSOE, y en Aragón el Partido Aragonés lleva décadas bajo la sombra de la corrupción. En Andalucía, el caso Astapa y los ERE fraudulentos acumulan 160 imputados. Pero Madrid, Valencia y Baleares llevan la delantera con casos como el Gürtel, Palma Arena, Nóos o Cooperación. A la par que los grandes casos ligados a alto cargos, como el expresidente de la Diputación de Castellón Carlos Fabra o la cúpula del Partido Popular, siguen sumando páginas, la apuesta por la transparencia desde las altas esferas se queda en un brindis al sol y los medios para afrontar la corrupción se recortan bajo el paraguas exculpatorio de la crisis.

Este 2013 la exconsejera de Cultura del PSOE en Asturias, Ana Rosa Migoya, se unía como imputada del caso Marea al exconsejero de Educación, en una trama casi infinita que amenaza al presidente asturiano, Javier Fernández, nombrado en los listados de empresas que facilitaban regalos y comisiones a cambio de concesiones públicas, y que implica a la Universidad así como a Ayuntamientos. Nada distinto a la corrupción en el resto del Estado: vinculación de sector público y privado en concesiones y privatizaciones y redes de empresas que financian a partidos y 'colocan' a militantes y altos cargos. No es extraño que los poderes públicos, que dominan los órganos de control judicial y la Fiscalía, tengan escaso interés en investigar.

Por ello, la asociación Avall, con 20 años de lucha contra la corrupción, impulsó una acusación popular en ese caso. María Jesús Rodríguez, su secretaria general, recuerda que "el letrado del Princi­pado era el mismo que el de los dos principales acusados, el fiscal general de Asturias quería cerrar la instrucción 'cuanto antes' y la fiscalía a veces no asistía a las declaraciones". En la justicia, añade, "unos expedientes avanzan y otros se mueren en los cajones". Que existen presiones políticas es una realidad para José María Benito, portavoz del Sindicato Unificado de Policía (SUP). "Esta­mos siempre en el ojo del huracán cuando investigamos casos de corrupción", y lamenta que "nunca he conocido una cúpula policial tan politizada como ésta". Pone ejemplos como el del borrador policial del caso Palau o el cese, por "pérdida de confianza", de dos comisarios que investigaban la compra del ático en Marbella del presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González (uno de ellos a los seis meses de ser nombrado por el director general de la Policía Nacional, Ignacio Cosidó). Benito ha anunciado la creación de una Plataforma de Policías contra la Corrupción que denunciará públicamente y llevará a los tribunales casos de obstrucción a la investigación, porque están "hartos de ver pasar tanta corrupción por delante, de recibir tantas presiones y tantas críticas".

Otra vía más simple de dificultar las investigaciones es la falta de medios, porque, apunta Rodríguez (Avall), "el quid de una buena instrucción es que no se te escape el corrupto porque se ha instruido mal". Falta de medios que perciben en la acusación particular contra Rodrigo Rato –15MpaRato– donde "sólo hay dos personas para leer un dossier que costaría 20 años leerlo, no hay escáner, etc." Joaquim Bosch, de Jueces para la Democracia, explica que "nuestros juzgados no están preparados para afrontar los grandes casos de corrupción, hacen falta medios que habitualmente no son concedidos por las administraciones competentes".

Con una media de diez jueces por cada cien mil habitantes, España se sitúa en el 36 de ese ránking europeo sólo delante de Armenia, Azerbaiyán y Georgia, lo que genera un colapso de los juzgados que aumentará tras el recorte de 1.200 jueces sustitutos. La asociación de jueces reclama peritos especializados y una policía judicial que dependa directamente de los jueces. Mientras tanto, las acusaciones populares son claves en este proceso. Avall y 15MpaRato se dividen partes del sumario entre sus activistas, ayudan en la lectura, investigan bienes de los encausados y aportan pruebas para 'mejorar' la instrucción. La financiación va desde rifas y donaciones a las nuevas tecnologías, como el crowdfunding (que recaudó 20.000 euros en un solo día para la acusación contra Rato).

Dilación de los procesos

Una vez empezados los juicios, para el diputado de las CUP David Fernández y participante en la acusación popular del caso Palau, entra en escena una operativa sistematizable "con abogados de lujo expertos en dilatar los procesos". Y es que los plazos de prescripción son cortos para la corrupción: tráfico de influencias y blanqueo de capitales dejan de ser punibles tras cinco años, mientras que la prevaricación prescribe a los diez. Un ejemplo es el caso Fabra, que, tras ocho años de instrucción, no cuenta con fecha para la vista que sentará en el banquillo de los acusados al expresidente de la Diputación de Castellón. Y aunque llegue a juicio, recuerda Joaquim Bosch, el "poco proporcionado" sistema de penas en la legislación española permite que salgan a la calle con una simple multa, mientras que pequeños robos pueden tener pena de prisión. Como ejemplo, el caso Hacienda, que afectó al constructor y expresidente del FC Barcelona, Josep Lluis Núñez, y a la cúpula de Inspección de Hacienda: su juicio duró 12 años y tras condenas de entre seis y 13 años de cárcel cada uno, nadie ha entrado en prisión. Al cóctel se suman los indultos (recibidos por seis de los 33 condenados por prevaricación en 2012), una figura que, aunque existe en otros países, en el Estado no está sujeta a explicaciones por el Ejecutivo, saltándose el principio constitucional de igualdad y no arbitrariedad. El jurista Bosch lo tiene claro: "Hay que reformar el sistema de penas para que no sea tan benévolo con los políticos y que la prescripción no sea tan corta".

Ante la desesperanza

Las acusaciones ciudadanas consiguen, vía judicial, destapar nuevas irregularidades, al contar con acceso al sumario u obligar a bancos y Administraciones a facilitar información, lo que ayuda a detectar 'responsabilidades cruzadas'. Frente a los intentos de limitar las investigaciones a 'manzanas podridas' entre los políticos, estas iniciativas ponen su énfasis en el sistema de 'puertas giratorias' entre el sector público y el privado. La activista del 15MpaRato recuerda que "sin la legislación de Rato como ministro de Economía, las preferentes no habrían sido tan abusivas, y esa legislación blindó su carrera posterior en el sector privado". Hasta 48 cargos ministeriales del PP, PSOE y CiU se encuentran en el Consejo de Administración de las grandes empresas españolas. Los sobres a la cúpula del PP eran financiados por las principales constructoras, que previsiblemente recibían a cambio concesiones de obras públicas que están en la base del endeudamiento de los ejecutivos central y autonómicos.

El principal riesgo es que "no demos abasto a la sobrestimulación que nos da cada día la corrupción", alerta David Fernández, que cree que "estamos conociendo la punta del iceberg de un modelo de gobernanza al servicio de las élites económicas". Pero ante el discurso de que 'no se puede hacer nada', la movilización popular funciona y construye un discurso político, como el del rechazo a la nacionalización de la deuda privada, a las privatizaciones y a los rescates a la banca. Y es que "sin la participación ciudadana se habría pasado de puntillas sobre el agujero de Bankia", señala la activista del 15MpaRato, que alienta a replicarles e "ir a por los culpables". Avall, por su parte, lleva años de victorias judiciales contra la especulación urbanística, mientras que las acusaciones ciudadanas contra Rato, el caso Marea o el Palau son claves en la erosión política de PP, PSOE y CiU. Se abre un tempo político en el que la ciudadanía comienza a pedir la ruptura con un sistema corrupto. Aparecen y aparecerán 'outsiders' ficticios, como Beatriz Talegón, Rosa Díez, Nuñez Feijóo o Esperanza Aguirre, pero también activistas de izquierdas que están elevando el tono de su discurso, como David Fernández o Ada Colau, en una carrera de impugnación del régimen que ya no es tan de fondo.

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Dudas sobre la ley de transparencia

En esta ocasión no hay urgencia. La Ley de Transparencia anunciada por el Gobierno del PP hace poco menos de un año sigue quemando etapas a paso lento, pese a que, durante sus últimas comparecencias relativas al "caso Bárcenas", distintos cargos del PP como la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santama o el propio Mariano Rajoy han realizado alusiones a un texto que está en periodo de consultas, algo que convierte a España en "el único país de Europa con más de un millón de habitantes que no cuenta con una ley de acceso a la información pública", según denuncia en un comunicado Access Info Europe, que forma parte de la plataforma tuderechoasaber.es. "Es evidente que una ley de Transparencia difícilmente puede destapar una contabilidad B pero también lo es que la transparencia es el primer paso para intentar acabar con la corrupción", explica a DIAGONAL, Victoria Anderica Caffarena de Access Info Europe, quien desarrolla la idea de que un "buen derecho de acceso a la información", del que carece el Estado español, "tiene un efecto disuasorio sobre la corrupción ya que toda la información en manos de las instituciones públicas puede ser solicitada". Sin embargo, Victoria Anderica, cree que ése no es el caso de la Ley que se prepara estos días. Entre los puntos que se critican del borrador presentado por el Gobierno está la exclusión de determinada información que contraviene el Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a documentos públicos, "en concreto la información auxiliar (notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos de órganos o entidades administrativas)".

Algunas migajas del pastel

GÜRTEL. PARTIDO POPULAR, REGALOS Y CONTRATAS (PP)
Delitos: prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, fraude fiscal, etc.
Dónde: Madrid y Comunidad Valenciana.
Cuándo: se comenzó a investigar en 2009.
Implicados: actualmente hay 21 imputados, casi todos del PP.

PALMA ARENA. UN PABELLÓN MUY LUCRATIVO (PP)
Delitos: malversación de caudales públicos, falsedad y cohecho.
Dónde: Islas Baleares.
Cuándo: la investigación comenzó en 2007.
Implicados: 30 imputados, entre ellos Iñaki Urdangarin, yerno del rey.

CASO PALAU. MECENAS A CAMBIO DE ADJUDICACIONES (CDC)
Delito: financiación irregular de Convergència Democràtica de Catalunya.
Dónde: Catalunya.
Cuándo: la primera denuncia, anónima, data de 2012.
Implicados: Fèlix Millet, Convergència Democràtica de Catalunya.

OPERACIÓN MALAYA. CORRUPCIÓN Y BOOM URBANÍSTICO
Delito: corrupción urbanística.
Dónde: Marbella.
Cuándo: 2011, actualmente en proceso de instrucción.
Implicados: Julián Muñoz, J. A. Roca y parte del equipo de Gobierno.

ERE DE ANDALUCÍA. EL FONDO DE REPTILES DEL PSOE
Caso: prejubilaciones fraudulentas.
Dónde: Andalucía.
Cuándo: 17 de mayo de 2012.
Implicados: alcaldes, delegados y consejeros socialistas en Andalucía.

CASO CAMPEÓN. METIENDO MANO A COMISIÓN
Caso: fraude en subvenciones públicas.
Dónde: Galicia.
Cuándo: 2011, la instrucción está en su última fase.
Implicados: políticos del PP, PSOE y BNG, entre otros José Blanco.



* Diagonal - TER GARCÍA / DANI MARI RIPA - 19.2.13
Foto: Corrupción, cartel por listas limpias elecciones - EFE