El Pais 29 3 2011:

El estigma de El Algarrobico

ELPAÍS/Almería* : Su gestión ha sido varias veces cuestionada por los tribunales. Su nombre va unido indefectiblemente al de El Algarrobico, símbolo de las tropelías urbanísticas de la costa española, y fue condenado por un delito electoral y luego indultado por el Gobierno. Cristóbal Fernández (PSOE) no se va, y repetirá como cabeza de lista a la alcaldía de Carboneras, Ayuntamiento que preside desde hace 28 años. En febrero dijo que lo dejaba, que había llegado el momento de la "renovación y de apostar por nuevas ideas y personas para continuar el proyecto socialista con nuevos bríos". Pero repite. Esos nuevos aires, sin embargo, sí afectan al resto de la lista, según aprobó este fin de semana la ejecutiva local del PSOE. La renovación parece forzosa.

Actualmente, tres de los siete concejales socialistas de Carboneras están imputados por un presunto delito electoral por hechos que ocurrieron en las municipales de 2007. Como Rosario Fernández, hermana del regidor, primera teniente de alcalde y secretaria de la agrupación municipal socialista de esta localidad.

El alcalde está indultado después de que el Supremo le condenara con sentencia firme por otro delito electoral, también junto a su hermana. Ha sido ella quien le ha rogado que encabece la lista socialista después de que Ginés Navarro, elegido sustituto de Cristóbal Fernández, anunciara su retirada por motivos de salud. "Lleva toda su vida en la política y para él, el partido, está por encima de todo", argumenta Rosario Fernández.

Cristóbal Fernández decidió ampliar los límites del término municipal sobre suelo del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar y dio licencia de construcción a Azata del Sol para construir en primera línea de playa un hotel en El Algarrobico, uno de los escasos rincones naturales sin ladrillo que pervivían en el Mediterráneo.

La ministra de Medio Ambiente, Rosa Aguilar, ha expresado su deseo de derribar el hotel. Pero el caso podría eternizarse en los juzgados después de que el magistrado Jesús Rivera, titular del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Almería, declarara en 2008 nula la licencia municipal y su decisión fuera recurrida por la promotora y por el Ayuntamiento de Carboneras. El Supremo debe decidir si admite a trámite los recursos.

El caso de El Algarrobico es para Carboneras como el accidente nuclear en Palomares para Cuevas del Almanzora. La ciudadanía está harta de escuchar su nombre. Además, no todos lo consideran delito medioambiental.

Salvador Alarcón, candidato por el PP a la alcaldía, defiende su mantenimiento, aunque sí apoya que se depuren responsabilidades. El hotel, dice, puede ser un "foco de creación de empleo y dinamismo". Piensa que Carboneras es la Cenicienta de la costa y que incrementaría el turismo.

El hotel, para Salvador Hernández, candidato por GICAR (Grupo Independiente por Carboneras), ha "dañado" la imagen del pueblo. "El hotel no va a quitar el hambre", dice. Su partido procede del GIAL de Juan Megino y en las anteriores elecciones obtuvo más votos que el PP, aunque igual número de concejales. Pese a la integración de GIAL en el PP, ellos no lo han hecho porque no proceden de las filas populares. "Somos un grupo de jóvenes que nunca hemos pertenecido a ningún partido", y con clara vocación de "obtener mayoría suficiente para gobernar".

* El País - 29.03.11
Foto: Algarrobico ILEGAL por Greenpeace - A.Rodríguez (EFE)

The Telegraph 29 3 2011:

Expat Property

Spanish councillor tells expats they are 'responsible' for illegal houses

Expat victims of urban corruption in Spain have expressed outrage at comments made by a member of government who referred to them as 'a group of people who have settled illegally in our territory...who are now demanding us to solve a problem that they have been responsible for creating'.

By Sean O'Hare 12:50PM BST 28 Mar 2011

The comments were made by Josefina Cruz Villalón, a public works and housing councillor for the Andalucian regional government, when asked by a planning spokesperson for the opposition how she planned to deal with the problem of illegally-built homes in the Almanzora Valley in Almeria.

12,697 "irregular" constructions have been identified in the Almanzora Valley, the majority belonging to British expats.

Maura Hillen, president of Abusos Urbanisticos Almanzora NO (AUAN), a home-owners association composed mainly of British residents, said: "That's all we need; for the victims who have been mistreated by the planning and real estate system to be attacked. On top of being insulted, we are vilified.

"Where was the regional government when the houses were being built. Why wasn't it stopped then?

"12,697 illegal buildings in the Almanzora Valley and nobody noticed? These houses didn't pop up like mushrooms overnight."

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920 of these homes were found on specially protected land, were less than four years old or were incomplete and have been earmarked for demolition.

The remaining 11,777 homes will be subject to a special decree, currently being worked on by government officials, to define a uniform set of procedures that would allow them to be granted an occupation license and obtain access to services in a manner described as "self-sufficient", making it clear that public funds will not be used to resolve the situation.

Maura Hillen continued: "And how many people will be made homeless and lose their life savings if 920 houses are demolished to 'restore order'?

"A conservative calculation would put the financial losses in the order of 90 million euros. Who's going to compensate those who bought in good faith? The Junta? The town halls?"

The decree is expected to be published after municipal elections expected in May, giving rise to fears among expat homeowners that it amounts to little more than electioneering.

Giles Paxman, British Ambassador to Spain, however, welcomed the decree. He said: "This is a real step forward for owners of illegally built properties in Andalucia.

"The decree should enable thousands of people whose properties have been declared illegal to comply with the law and gain access to essential services.

"Of course, there will be some properties built on specially protected land or in dangerous locations which it will not be possible to legalise.

"But the announcement will bring relief and hope to many people whose lives have been blighted by property and planning irregularities. We will continue to work with the Andalucian authorities on this issue."

A recent poll on behalf of Spain's national newspaper El País has shown that Villalón's Spanish Socialist Workers' Party (PSOE) are 12.3 points behind main opposition party El Partido Popular (PP) and would lose next year's autonomous elections and their 30 year hold on Andalucia if the electoral mood stays the same.

Maura Hillen concluded: "Villalón's comments have done her PSOE party no favours when you consider she has offended the expat homeowners who now represent a significant proportion of the electorate in this region."

AUAN: Nota de Prensa / Press Release 28 3 2011

 

AUAN PETITION TO BE HEARD IN BRUSSELS    Contact: info@almanzora-au.org   A petition about urban planning abuse submitted to the EU Petitions Committee by the AUAN is to be heard on the 14th of April in Brussels.   The petition calls for a European Parliament investigation into abuses in the Almanzora Valley as a matter of urgency.   AUAN President, Maura Hillen, has been invited to speak to the committee to put forward the case of innocent homeowners who, having bought their property in good faith, are now faced with the threat of demolition. Many others cannot get access to electricity and water.   This, argues Ms. Hillen, contravenes the EU Charter of Fundamental Rights and these laws must be respected and complied with by Spain.

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Petición de la AUAN tendrá audiencia en Bruselas 

Una petición sobre abusos urbanísticos entregado a la Unión Europea por parte de la AUAN tendrá audiencia el 14 de Abril en Bruselas. 

La petición demanda una investigación urgente del Parlamento Europeo de los abusos urbanísticos en La Valle de Almanzora. 

Presidenta de la AUAN, Maura Hillen, está invitada a hablar directamente con la comité y presentar el caso de compradores inocentes, los cuales, a pesar de haber comprado su vivienda en buena fe, tienen que enfrentarse ahora con la amenaza de demolición. Muchos más no pueden conseguir acceso a la luz y al agua. 

Esta situación, según Sra. Hillen, contraviene La Carta de Derechos Fundamentales de la UE  y España tiene que ser obligada a respetar y aplicarlo.

El Correo EFE 25 3 2011: El TSJ anula por irregularidades...

El TSJ anula por irregularidades el plan parcial de urbanización en Gredos

EFE/Ávila* : El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha declarado la nulidad del Plan Parcial "Zona Norte Camino de la Raya", en Candeleda (Ávila), donde estaba prevista la construcción de una urbanización de 431 viviendas y un hotel, al entender que existieron irregularidades en el proceso de aprobación del citado plan. La sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, a la que ha tenido hoy acceso Efe, señala que el trámite de información pública de dicho proyecto no se realizó correctamente y que el Estudio de Impacto Ambiental no contempló las determinaciones urbanísticas que fueron objeto de aprobación el 9 de octubre de 2006 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Ávila.

El tribunal autonómico también reconoce que las modificaciones realizadas entre la aprobación inicial y la definitiva del plan parcial tienen un carácter sustancial, por cuanto suponen un incremento del 87 por ciento del aprovechamiento urbanístico y del 90'7 por ciento del número de viviendas, además de una importante modificación de usos y cesiones, lo cual supone una reconsideración total y sustancial del plan parcial.

Esta urbanización de 431 viviendas y un hotel de 200 plazas previstos en la zona de "Navalpilón" han encontrado desde el principio la oposición de la Plataforma contra la Especulación Urbanística y Ambiental de Candeleda, por encontrarse los terrenos en el límite del Parque Regional de la Sierra de Gredos, en una zona arbolada, donde sus promotores ya realizaron una captación de agua en pleno corazón de este espacio natural.

En la sentencia, el TSJ señala que "el suelo, además de un recurso económico, es también un recurso natural, escaso y no renovable", por lo que "se hace necesario aplicar medidas eficaces contra las prácticas especulativas."

Este fallo se suma al emitido por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en enero de 2010, donde se anuló la concesión de agua que había otorgado la Confederación Hidrográfica del Tajo a la empresa promotora de la urbanización, por entender que con esa nueva concesión no se podrían garantizar ni siquiera los abastecimientos presentes, pero tampoco los futuros ni para la urbanización, ni para el municipio de Candeleda.

También el Defensor del Pueblo señaló en respuesta a una queja de la plataforma contraria a esta urbanización que "está lejos de haberse acreditado la viabilidad ambiental del plan parcial y la suficiencia de recursos hídricos".

* El Correo - EFE - 25.03.11
Foto: Candeleda (Ávila), protesta contra urbanización (archivo) - aviladigital.com

El Pais 22 3 2011

Elecciones municipales
La estela de las viviendas ilegales

El voto de la población británica es determinante en la comarca almeriense

MARTA SOLER  -  Almería

EL PAÍS - 22-03-2011
La naturaleza de la causa no siempre va unida a la del efecto. El anuncio de legalización de las viviendas que se encuentran fuera de ordenación por parte de la Consejería de Obras Públicas en Almería no parece que vaya a recoger en el Valle del Almanzora los frutos esperados de la cosecha: conseguir un rédito electoral cara a las elecciones municipales de mayo. Todo lo contrario. La solución por la que, después de tres años, ha optado la Junta -abrir la puerta de atrás de la normativa urbanística para dar cobertura legal a las viviendas construidas en suelo no urbanizable, cerca de 12.700 en el Almanzora- no ha sido especialmente mal acogida, pero sí el mensaje.

La población extranjera se siente insultada por la consejera, Josefina Cruz, quien dijo en sesión parlamentaria que dicha población "se había asentado de manera ilegal" en la comarca, declaraciones "muy ofensivas", según valora la portavoz del colectivo Abusos Urbanísticos en Almanzora No (AUAN), Patricia Sampson. Añade que la Junta "da mala publicidad a su pueblo" con manifestaciones que "se conocen en la prensa británica y en Nueva Zelanda". "Tratar de vender el excedente de casas entre la población extranjera ahora es una broma", matiza pero, sobre todo, el comentario de la máxima responsable de Obras Públicas en Andalucía "no ha caído bien entre la población británica", esa que representa, cuanto menos, un 20% de la población con derecho a voto en los diferentes municipios del Almanzora, que cuenta con cerca de 30 localidades.

En el caso de Arboleas, el porcentaje es del 49%. Su alcalde, Ángel Jesús García (PSOE), pretende revalidar la mayoría -seis concejales de 11- o superar la cifra, y observa a su alrededor para apoyar su tesis. "Las alternativas son, cuanto menos, curiosas", calificativo con el que describe la situación del PP -aún sin candidato- y del Partido Socialista de Andalucía (PSA), cuyo cabeza de lista es tránsfuga socialista, a la sazón alcalde del municipio durante 20 años, Cristóbal García.

El PSOE es, además, el partido que gobierna en Albox, Albanchez, Líjar, Lubrín, Partaloa y Oria, la mayor parte de los municipios de la comarca del Almanzora en la que la situación de las viviendas ilegales se agrava. Ahora son sus cabezas de lista los que tienen que dar la cara ante la población después del desenlace y muchos critican la actitud de su propio partido. "En mi pueblo no hay ciudadanos ilegales", señala el alcalde de Oria, José Pérez (PSOE), quien dice no compartir la visión de la Junta hacia la población británica que, en su municipio, ha decrecido debido a la crisis económica, pero cuenta.

En otros municipios podría producirse, incluso, un "vuelco electoral", como advierte Francisco Martínez, alcalde de Albanchez (PSOE). Sería la primera vez que ocurriera después de 24 años, los que lleva como primer edil. El "exceso verbal" de Josefina Cruz podría traducirse en castigo en las urnas. "Los extranjeros no pueden votar en las autonómicas ni nacionales" y podrían resarcirse en las municipales, observa. La población inglesa en esta localidad con cerca de 800 habitantes es del 26%.

Desde el PP critican la "dejadez" de la Junta en el Almanzora y califican de "impreciso y electoralista" el futuro decreto que afectará a la ordenación de estas viviendas, la mayoría propiedad de familias británicas "a las que se ha tratado como delincuentes", enfatiza Miguel Ángel Castellón, vicesecretario de Organización del PP en Almería.

Entre tanta construcción hay otros desmanes. La comarca no está exenta de polémicas en materia urbanística. Hace tres años una población de unos 3.000 habitantes, Zurgena, saltó a la fama por la operación Costurero, sobre presunta prevaricación de su alcalde, Cándido Trabalón (PA) en materia de licencias urbanísticas. El PA ha ratificado a Trabalón como cabeza de lista para los comicios de mayo. "Así lo ha decidido la Asamblea Local y nosotros no vamos a imponer nada", argumenta el coordinador provincial del PA, Pedro Ruiz, convencido de que con Trabalón se conseguirá, de nuevo, la mayoría absoluta (ocho concejales de 11).

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La alcaldesa de Jerez elimina a los críticos de la lista electoral del PSOE

Rechazo de cuatro alcaldes socialistas 

  Alcaldes de cuatro municipios del Valle del Almanzora en los que gobierna el PSOE (Albox, Arboleas, Albanchez y Oria) han manifestado su "rechazo" a las declaraciones realizadas la pasada semana por la consejera de Obras Públicas, Josefina Cruz, en las que calificaba a la población residente en viviendas fuera de ordenación como "ilegales" y han pedido una rectificación pública. Los cuatro regidores han mantenido varios encuentros desde la pasada semana -tras el fugaz encuentro con Cruz en Almería- y ayer firmaron un comunicado conjunto desvinculándose políticamente de las declaraciones de la responsable de Obras Públicas, así como una carta al presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, en la que le solicitan una reunión en Sevilla para "informar en primera persona de la realidad de la situación".

Los Ayuntamientos del Almanzora trabajan desde hace tres años en la realización de inventarios y elaboración de sus planes generales pero la solución, según estos alcaldes socialistas, "todavía no ha llegado".

Prensa sobre viviendas ilegales en Andalucia

Teleprensa 22 3 2011

http://www.teleprensa.es/almeria-noticia-285296-AUAN-dice-que-26230393Bno-hay-sentido-de-la-humanidad26230393B-en-la-soluci26oacute3Bn-a-las-viviendas-ilegales-de-la-Junta-de-Andaluc26iacute3Ba.html

AUAN dice que 'no hay sentido de la humanidad' en la solución a las viviendas ilegales de la Junta de Andalucía 

En el centro, Maura Hillen, presidenta de AUAN

Publicado el 21-03-2011 19:28

TELEPRENSA.- La presidenta, vicepresidente y portavoz de Abusos Urbanísticos Almanzora NO (AUAN), Maura Hillen, Brian Reade y Patricia Sampson, han mantenido esta tarde una reunión con el delegado provincial de Obras Públicas y Vivienda de Almería, José Manuel Ortiz Bono, para informarles sobre el decreto anunciado por la consejera Cruz Villalón para legalizar viviendas en el no urbanizable. Hillen ha asegurado tras este encuentro que 'no hay sentido de la humanidad' en la solución a las viviendas ilegales de la Junta de Andalucía.

Hillen considera que el decreto, 'cuyo texto no hemos visto aún' según apostilla Sampson, no tiene en cuenta 'el sufrimiento de personas que no tienen servicios básicos, agua, luz… Que no pueden esperar mucho tiempo a que se les dé una solución'. En este sentido, la presidenta de AUAN reclama incluso medidas temporales para garantizar el acceso a estos suministros, hasta que se encuentre con la respuesta definitiva.

Mientras, los miembros de AUAN mantienen que 'no tenemos buenas noticias en nuestra búsqueda de una solución rápida' y acusan directamente a la Junta de Andalucía de la situación que ahora se vive en comarcas como el Almanzora. La Asociación dice además que los propietarios de viviendas que puedan normalizarse, tendrán que volver a pagar en su momento.

'A la Junta le falta reconocer que este problema no existiría si hubieran aplicado la Ley en su día; pensamos que es su problema, pero no lo aceptan' dice Hillen para añadir a continuación que 'como no hemos acordado nada sobre este punto, no hay nada nuevo desde nuestra perspectiva'.

Antes de la reunión, Hillen había agradecido esta convocatoria propiciada por la Delegación, pero había mostrado "el gran malestar que ha causado las recientes declaraciones de la consejera, sobre ciudadanos extranjeros, aparentemente culpándoles del problema urbanístico que asola a esta parte de España.

Entre otras cosas, le recordaría a la consejera que los dueños de 300.000 viviendas irregulares en Andalucía, posiblemente un millón de dueños, no son todos extranjeros, ni mucho menos. Me pregunto, ¿No tiene la Junta ninguna responsabilidad por el desaguisado urbanístico e inmobiliario? ¿Estas viviendas salieron de la nada de un día para otro? ¿Qué han hecho que haya sido efectivo para resolver esta gran patología."
AUAN ha mostrado además su preocupación acerca de cuántas viviendas son objeto de procedimientos contenciosos-administrativos, penales o administrativos que podrían posiblemente terminar en una orden de demolición, y si este cambio normativo las va a salvar; qué condiciones tendrán que cumplir las viviendas para poder tener luz y agua; o sí servirá para que las viviendas en suelo no-urbanizable común puedan tener su escritura.

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http://www.elpais.com/articulo/andalucia/TSJA/anula/ordenanzas/locales/suelo/urbanizable/elpepuespand/20110321elpand_5/Tes

El TSJA anula unas ordenanzas locales de suelo no urbanizable

D. N.  -  Málaga

EL PAÍS - 21-03-2011

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha anulado unas ordenanzas municipales que el Ayuntamiento de Cómpeta (Málaga) aprobó en 2004 pata regular las construcciones en suelo no urbanizable. El principal argumento del tribunal la regulación de usos de suelo es una materia que excede de lo que puede regularse mediante unas ordenanzas y requieren una norma de mayor jerarquía.

La sentencia sostiene que "la ordenanza entra a regular situaciones de supremacía o sujeción general al contener las condiciones para el ejercicio en suelo no urbanizable de una serie de actuaciones que al ser definitorias de cual sea el destino de los terrenos hace que su regulación exceda del objeto que la ley reserva a tales instrumentos de ordenación". Así, el tribunal entiende que de acuerdo con la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) la regulación de estos aspectos sólo es posible dentro de un plan general de ordenación urbana, un plan de ordenación territorial o un plan especial.

El tribunal superior constata que no hay contradicción entre los contenidos de las ordenanzas y los de la LOUA, razón por la que considera que es innecesario que el Ayuntamiento de Cómpeta hiciera las ordenanzas.

La LOUA establece que en el suelo no urbanizable no pueden levantarse edificaciones con uso de vivienda, sólo en aquellos casos en los que estuvieran vinculadas a la realización de actividades agrícolas, ganaderas o forestales y siempre que la necesidad quede suficientemente acreditada.

En los fundamentos jurídicos de la sentencia se cuestiona la validez de la práctica de elaborar reglamentos supuestamente independientes para limitar derechos privados más aún si ya están configurados y atribuidos en la ley.

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La Junta recuerda a los municipios que no pueden legalizar viviendas

 

http://www.elpais.com/articulo/andalucia/Junta/recuerda/municipios/pueden/legalizar/viviendas/elpepuespand/20110321elpand_6/Tes

Ayuntamientos aprueban ordenanzas que crean confusión y falsas expectativas

DIEGO NARVÁEZ  -  Málaga

EL PAÍS - 21-03-2011

La prescripción de la infracción por construir viviendas en suelo no urbanizable, que la ley fija en cuatro años, no implica que las construcciones puedan ser legalizadas, por lo que los Ayuntamientos no tienen autoridad para otorgarle licencias de primera ocupación.

La consejería de Obras Públicas y Vivienda ha tenido que hacer este recordatorio a los Ayuntamientos tras comprobar que en los últimos meses un buen número de ellos han aprobado ordenanzas municipales sobre la asimilación de casas en situación de fuera de ordenación que exceden lo establecido por la La Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) y por el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía (RDUA), porque vienen a significar una legalización indiscriminada de las viviendas construidas en suelo no urbanizable.

Las leyes autonómicas estipulan que las viviendas en suelo no urbanizable cuando han transcurrido cuatro años de su construcción sin que haya existido ningún procedimiento disciplinario quedarán en situación de fuera de ordenación -no podrán ser asimiladas en el planeamiento-. "Su régimen asimilado no constituye un procedimiento de legalización de edificaciones en sentido estricto, sino un régimen de tolerancia". Solo podrían obtener licencia aquellas casas que se ajusten a lo que la LOUA permite en suelo no urbanizable, y es que estén vinculadas a explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales.

"No queremos que se creen expectativas a los propietarios de que se les va a legalizar sus viviendas, ni que hagan ningún gasto en permisos que no tienen ninguna base jurídica alguna y que podrían encontarse después con problemas legales", explica el director general de Urbanismo, Daniel Fernández.

Dada la enorme proliferación de viviendas en suelo no urbanizable en Andalucía, que algunas organizaciones llegan a estimar en medio millón, la Junta prepara un decreto para la normalización de estas casas. La norma establecerá la posibilidad de que obtengan un permiso de pervivencia de efecto similar a la licencia de ocupación si cumplen una serie de requisitos y se dotan de los suministros e infraestructuras esenciales por cuenta de sus propietarios, sin causar nunca gastos a las arcas públicas.

El problema es que estas ordenanzas aprobadas por los Ayuntamientos sobre la asimilación del régimen de fuera de ordenación es la confusión que generan porque explícitamente no está recogida que se trate de una legalización, pero los propios municipios se han encargado de publicitarlas como la solución al problema de las viviendas ilegales.

Es el caso por ejemplo de las ordenanzas aprobadas por el Ayuntamiento de Marchena el pasado octubre, que incluyen las ordenanzas fiscales para determinar la cuantía de los pagos por equivalencia, un concepto de compensación creado por la ley para los casos de viviendas ilegales sobre las que hay una resolución de reposición de la realidad física alterada cuando ésta resulte imposible de reestablecer, y que, advierte la Junta, no es aplicable para el caso de las viviendas en no urbanizable que han prescrito.

El Ayuntamiento de Lebrija hizo una consulta a la Junta sobre estas ordenanzas para aprobar unas similares en caso de que no hubiera impedimento. La consejería contestó que el texto de la ordenanza no conculca la ley porque no se desprende que se trate de un proceso de legalización, pero que "cuestión diferente es que de la lectura de las octavillas informativas pueda interpretarse que se va a producir una masiva legalización de edificaciones o transmitirse la expectativa de un indiscriminado otorgamiento de licencias de ocupación que no tienen sustento en la legislación".
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http://www.20minutos.es/noticia/995546/0/

Trillo advierte al PSOE de que "no va a engañar a nadie más" con el decreto de amnistía urbanística

El presidente de la Comisión Nacional de Justicia del PP, Federico Trillo, ha acusado al PSOE de haber propiciado la proliferación del urbanismo irregular en Andalucía, y ha advertido a los socialistas de que "no van a engañar a nadie más" sobre este asunto, en alusión al decreto anunciado recientemente por la Junta, que permitirá normalizar la situación de unas 11.000 viviendas irregulares en la comarca malagueña de la Axarquía.

• EUROPA PRESS. 21.03.2011

El presidente de la Comisión Nacional de Justicia del PP, Federico Trillo, ha acusado al PSOE de haber propiciado la proliferación del urbanismo irregular en Andalucía, y ha advertido a los socialistas de que "no van a engañar a nadie más" sobre este asunto, en alusión al decreto anunciado recientemente por la Junta, que permitirá normalizar la situación de unas 11.000 viviendas irregulares en la comarca malagueña de la Axarquía.

Trillo, que ha presidido en Vélez-Málaga (Málaga) la reunión del Consejo de Alcaldes del PP malagueño, ha afirmado en rueda de prensa que el problema del urbanismo en la Axarquía y en el conjunto de Andalucía "tiene todas las características prototípicas del socialismo decadente y languideciente".

De hecho, según ha asegurado, el problema de las viviendas ilegales en la Comunidad "no existía hasta que el señor Manuel Chaves, que estaba al frente de la Junta, primero recurrió la ley urbanística que había aprobado el PP, y luego, en diciembre de 2002, sacó la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA)".

Según ha indicado, este texto legal ha estado en la base del "caos" urbanístico vivido en la Axarquía en los últimos años, "que luego no se ha conseguido atemperar, ni con el Plan de Ordenación del Territorio ni con las medidas anunciadas últimamente, como ese decreto cuyo contenido no conocemos".

"Los socialistas españoles se han caracterizado en los últimos años por crear problemas donde no los hay, y anunciar su solución cuando vienen las elecciones y ven las orejas al lobo, pero en este caso no van a engañar a nadie más, porque se trata de un problema acumulado durante años al que no se ha puesto solución en ningún momento", ha señalado.

Trillo ha criticado que los responsables de la Junta y las diputaciones provinciales "ni siquiera se hayan sentado un minuto con los alcaldes afectados por estas viviendas ilegales y por sus consecuencias jurídico-penales, para buscar soluciones que beneficien a los ciudadanos afectados".

Por ello, ha considerado "imposible" que la solución al problema del urbanismo "venga de aquellos que lo han generado", y ha avanzado que el PP tiene propuestas preparadas "para armonizar la situación de presente y de futuro del suelo no urbanizable" y ofrecer a los ciudadanos afectados "una seguridad de la que ahora carecen".

"No obstante, y con carácter previo a ocupar el Gobierno de la Junta y de España, hemos asumido responsablemente varias propuestas que tratarán de forzar en las instituciones una solución urgente y rápida para la situación, tanto en la Axarquía como en otros territorios de Andalucía", ha anunciado Trillo.

De hecho, los 'populares' -que cifran el número de viviendas irregulares en Andalucía en unas 300.000- pedirán que la consejera de Obras Públicas y Vivienda, Josefina Cruz, comparezca en el Parlamento de Andalucía para explicar "cómo se va a aplicar" el decreto de amnistía urbanística, y presentarán en todos los ayuntamientos de la provincia de Málaga una moción para pedir la modificación "urgente" de la LOUA.

La moción plantea que se defina un marco jurídico "completo y actualizado" que regule las construcciones alegales y las actuaciones en suelo no urbanizable, al tiempo que insta a la formalización "inmediata" de convenios entre Junta y ayuntamientos, que incluyan el compromiso de normalizar en el planeamiento municipal las urbanizaciones alegales "como solución transitoria para las familias afectadas por órdenes de derribo".

"No queremos soluciones 'parche' en función de los intereses electorales del PSOE, sino una solución general que dé respuesta por igual a situaciones que se han generado y son injustas", ha sentenciado Trillo, para quien también es necesaria una revisión de la legislación general y un "gran acuerdo" político que permita acabar con esta situación.

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http://www.ideal.es/almeria/20110321/local/provincia-almeria/varios-alcaldes-socialistas-piden-201103211641.html

Varios alcaldes socialistas piden una "rectificación" a Cruz por su intervención sobre las casas británicas

21.03.11 - 16:41 -

EUROPA PRESS | ALMERÍA

 

Los alcaldes socialistas de los municipios almerienses de Albanchez, Francisco Martínez, de Albox, José García Navarro, de Arboleas, Angel Jesús García, y de Oria, José Pérez, han expresado este lunes su "rechazo de forma rotunda y conjunta" a las declaraciones vertidas por la consejera de Obras Públicas y Vivienda, Josefina Cruz Villalón, en el seno del Parlamento andaluz, en relación al colectivo británico y con respecto al trabajo realizado con las viviendas que se encuentran fuera de ordenación urbana en dichos municipios, por lo que han pedido una "rectificación pública".

 

Según han indicado fuentes municipales a Europa Press, los alcaldes se han sumado a la crítica hecha desde 'Abusos Urbanísticos Almanzora-NO' (AUAN), en la que se agrupan ciudadanos británicos residentes en el Valle del Almanzora (Almería), que demandó "responsabilidades políticas" a la consejera andaluza de Obras Públicas y Vivienda después de que hiciese referencia ante la Cámara autonómica a este colectivo como "conjunto de personas que no son de este país, que se han instalado aquí de forma ilegal".

Así, el alcalde del Consistorio albojense ha aseverado también que "tenemos que considerar el trabajo que se está desempeñando en los últimos años respecto a este asunto, puesto que trabajamos en coordinación con la Junta de Andalucía para buscar soluciones a estas viviendas, siempre bajo la racionalidad, mesura y el sentido común", unas palabras que han sido respaldadas por el resto de ediles en una nota.

 

García ha expresado su convencimiento de que existe una "solución jurídica", así como una "salida alternativa" a las viviendas que se encuentran fuera de ordenación urbana, con lo que ha manifestado, de este modo, que "no hay que buscar ningún culpable, sino soluciones". Unas soluciones que, a su juicio, tienen que ser "consensuadas" tanto por los ayuntamientos como por la Junta de Andalucía, así como por los promotores y propietarios.

 

Por ello, los alcaldes de Albanchez, Albox, Arboleas y Oria han solicitado a la consejera de Obras Públicas una "rectificación pública" y han reiterado su "rechazo conjunto", puesto que consideran que las declaraciones que se emiten sobre este asunto tienen que ser "prudentes". Igualmente, han pedido al presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, una reunión en Sevilla "con el objetivo prioritario de informar en primera persona de la realidad de la situación y comunicar las impresiones adquiridas a lo largo de los tres años y medio que se lleva trabajando en este problema".

 

Los alcaldes también quieren trasladar al presidente de la Junta de Andalucía los inventarios que se elaboraron sobre las viviendas irregulares, "los cuales fueron supervisados por los propios servicios técnicos de la Administración Autonómica, así como las adaptaciones de planeamiento e incluso las modificaciones puntuales solicitadas por la Consejería de Obras Públicas y Vivienda". Los primeros ediles mencionados han reiterado que su objetivo prioritario es "buscar una solución definitiva" al problema de las viviendas que se encuentran fuera de ordenación, "una solución que después de tres años y medio de trabajo por parte de los ayuntamientos afectados todavía no ha llegado", apostillan.

 

AUAN: Nota de Prensa / Press release 20 3 2011

 

Abusos Urbanísticos Almanzora No Luchando para proteger nuestros hogares   Nota de Prensa AUAN –20 de marzo de 2011 Contacto: Patricia Sampson, Tel: 638323706  Email: info@almanzora-au.org      AUAN : Reunión con la Junta de Andalucía AUAN informa que su Presidenta, Maura Hillen, su Vicepresidente, Brian Reade y su Portavoz, Patricia Simpson, han sido invitados por el Delegado Provincial de Obras Públicas y Vivienda de Almería, D. José Manuel Ortiz Bono, a una reunión con él en la Delegación Provincial de de Almería (C/ Hermanos Machado, 4).  En esta reunión, estará también la Secretaria General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, Dª. Gloria Vega González.  Se les ha indicado a AUAN que el objeto de la reunión es la de "informarles del nuevo Reglamento que la Junta tiene previsto aprobar". La reunión tendrá lugar el lunes día 21 de marzo, a las 16.30 horas. Muara Hillen, indica "agradezco la invitación, dado que la transparencia en urbanismo es buena; no obstante vamos a manifestarle al Delegado y la Secretaria General, en dicha reunión, antes de nada, el gran malestar que ha causado las recientes declaraciones de la Consejera, sobre ciudadanos extranjeros, aparentemente culpándoles del problema urbanístico que asola a esta parte de España. Entre otras cosas, le recordaría a la Consejera que los dueños de 300.000 viviendas irregulares en Andalucía, posiblemente un millón de dueños, no son todos extranjeros, ni mucho menos. Me pregunto, ¿No tiene la Junta ninguna responsabilidad por el desaguisado urbanístico e inmobiliario? ¿Estas viviendas salieron de la nada de un día para otro? ¿Qué han hecho que haya sido efectivo para resolver esta gran patología." Añade, "Sin perjuicio a las responsabilidades en que haya podido incurrir la Sra. Consejera, vamos a pedir una disculpa y una retractación publica y por escrito de su parte, que deberá tener lugar de inmediato". En cuanto al resto del contenido de la reunión, dice "Aparte de ello, lo que no queremos es perder el tiempo, con lo cual vamos a pedir también que se nos detalle lo siguiente: (1) ¿Cuántas viviendas son objeto de procedimientos contenciosos-administrativos, penales o administrativos que podrían posiblemente terminar en una orden de demolición?; (2) ¿Que se prevé con referencia a dichas viviendas?, es decir ¿el cambio normativo las va a salvar?; (3) ¿Qué condiciones tendrán que cumplir las viviendas para poder tener luz y agua?; (4) ¿Servirá el cambio normativo para que las viviendas en suelo no-urbanizable común puedan tener su escritura?." En cuanto a cifras, Maura Hillen indica, "Nosotros pensamos que la cifra dada por la Consejera de unas 920 viviendas "problemáticas" da una impresión errónea, dado que pensamos que no contempla las viviendas que se encuentran incursas en procedimientos iniciados ya hace años. Sabemos, por ejemplo, que ya existen órdenes de demolición sobre algunas de las casas. ¿Qué va a pasar con ellas? Y que va a pasar, por ejemplo, con las casas en una situación parecida al de los Sres. Prior, donde la Junta a impugnado una licencia otorgada por el gobierno local?".  ---------------------------------------------------------------------------  AUAN : Meeting with the Junta de Andalucia AUAN informs you that its President, Maura Hillen, its Vice  President, Brian Reade and its spokesperson Patricia Sampson, have been invited by the Provincial Delegate for Housing and Planning in Almeria, D. José Manuel Ortiz Bono, to a meeting in the Provincial Delegation in Almeria. The meeting will also be attended by the General Secretary for Territorial and Urban Planning, Dª. Gloria Vega González. He has indicated to AUAN that the objective of this meeting is to "inform them about the new Regulation that the Junta intends to approve". The meeting will take place on Monday 21st March at 16.30. Maura Hillen says "I appreciate the invitation, given that transparency in planning is good. However, before anything else is discussed , we will express to the Provincial Delegate and the General Secretary, the deep unease that has been caused by the recent statement of the Consejera about foreign residents apparently being responsible for the planning problems that plague this part of Spain. Among other things, we would remind the Consejera that the owners of 300,000 irregular houses in Andalucia, possible 1 million people, are not all foreigners. I ask "Does the Junta have no responsibility for the planning and real estate mess? Did these houses spring up over night? What have you done that has been effective in curing this major disease? " She added, "Without prejudice to the legal responsibility that the Consejera has incurred, we are going to ask for an immediate apology and a public retraction in writing on her part". Regarding the remaining content of the meeting she said "To avoid wasting time we will be asking for details of the following: (1) How many houses are the subject of criminal or administrative proceedings that could result in a demolition order? (2) What is going to happen to these houses? That is to say, is the decree going to save them? (3) What conditions must be met to obtain access to electricity and water? (4) Will the decree allow houses on communal (unsegregated) non urbanisable land to obtain escritura? In terms of the numbers quoted, Maura Hillen indicated, "We think that the number given by the Consejera of 920 'problem' houses gives the wrong impression, because we believe that it does not include houses involved in proceedings initiated years ago. We know, for example, that demolition orders exist against some of these houses. What is going to happen to them? And what happens, for example, to houses in the same situation as Mr and Mrs Prior, where the Junta has challenged a license issued by the local government?"

El Almeria 13 3 2011

El Grupo Ecologista pide a la Junta "transparencia" con las viviendas ilegales

ELALMERÍA* : El Grupo Ecologista Mediterráneo ha enviado un escrito a la Junta de Andalucía, concretamente a la consejería de Obras Públicas mediante el que le exige absoluta transparencia y aplciación estricta de la legalidad vigente a la hora de tomar decisiones sobre sobre las viviendas ilegales levantadas en la comarca del Almanzora rechazando que se aplique cualquier tipo de excepcionalidad a los ciudadanos españoles o extranjeros que "simple y llanamente han incumplido la normativa urbanística y la legalidad vigente". Los ecologistas han remarcado que llamar "turismo a una actividad marcadamente irregular es una falacia y la obligación de la administración encargada es la de velar por el cumplimiento de las normas urbanísticas que debe hacer prevalecer las normas por encima de cualquier otra consideración".

Desde el GEM señalan que "sería agravio comparativo y una injusticia que a los ciudadanos británicos que compraron las casas en situación irregular se les aplicaran criterios diferentes a los que deben cumplir los ciudadanos españoles". "Lo que ha pasado en el Almanzora y en otras zonas de la provincia y de Andalucía es un caso de especulación urbanística y de flagrante incumplimiento de las leyes urbanísticas o de la Ley del Suelo". Son casos, continúan señalando desde el Grupo Ecologista en los que "promotores sin escrúpulos han querido aprovechar la tendencia de los ayuntamientos a hacer la vista gorda en las últimas décadas para sacar tajada sustanciosa".

"Ahora que llega el momento de revisar la situación de miles de viviendas en situación irregular exigimos por una parte el cumplimiento de las normas urbanísticas, tal y como se deben hacer cumplir a cualquier almeriense y al mismo tiempo le pedimos a la consejería que ponga en marcha aquellas investigaciones que sean precisas para determinar el grado de responsabilidad de promotores, propietarios, consistorios y cuerpos de seguridad".

* El Almería - 13.03.11
Foto: Albox (Almería), viviendas ilegales - teleprensa.net

El Pais 15 3 2011: Urbanismo sostenido

Urbanismo sostenido


JOSÉ MANUEL ATENCIA

EL PAÍS - 15-03-2011

Hemos pasado del urbanismo sostenible al urbanismo sostenido del verbo
sostener, que significa prestar apoyo, dar aliento o auxilio. Por eso, si
utilizamos de forma rigurosa el idioma, podemos decir que desde hace una
semana el Urbanismo en Málaga está en manos de un concejal sostenido. O sea,
un edil al que se ha prestado apoyo, aliento y auxilio. En el caso de este
concejal, se produce un hecho relevante. Además de un concejal sostenido, es
un torpe. No se escandalicen, que no es un improperio de este articulista.

Se trata de un adjetivo calificativo que se desprende de lo dicho por la
persona que lo puso en el cargo: el alcalde de Málaga, Francisco de la
Torre.

Torpeza, según la RAE, es una cualidad del torpe. Y según De la Torre, es en
el terreno de la torpeza donde se inscribe el relato que sigue a
continuación: un concejal de Urbanismo pide una licencia de obras para
reformar su casa por un valor cinco veces inferior al presupuesto
proyectado; contrata para hacer las obras a una cuadrilla de operarios, que
hasta unos días antes, estaba trabajando en una piscina municipal cuya
adjudicación investiga un juzgado de Málaga; piscina que adjudicó a dos
promotores, uno, un amigo íntimo del hermano del edil, otro, un empresario
al que el concejal le compró un vehículo de segunda mano que estuvo casi un
año conduciendo con los papeles a nombre del promotor.

Torpe es una palabra con muchos sinónimos. Torpe es indecoroso, feo, tosco,
falto de ornato y también desmañado, o sea falto de maña, destreza y
habilidad. Al frente del Urbanismo, en muchos municipios de España, han
estado personajes de sumo cuidado, algunos de los cuales han acabado en la
cárcel. Puestos a ser optimistas, tranquiliza que en Málaga, de momento, nos
estemos moviendo todavía en el terreno de la torpeza. Hace meses, De la
Torre dijo que este torpe concejal era una de las personas mejor situadas
para sucederle, si es que el alcalde de Málaga ha pensado alguna vez en que
alguien le suceda. Siguiendo con el espíritu optimista, esta polémica igual
ha servido para algo. Los ciudadanos vamos a seguir disfrutando de un
concejal torpe, pero igual nos hemos librado de un futuro alcalde torpe.

El urbanismo sostenido, el de sostener con aliento y auxilio, es el que ha
utilizado la Junta con los alcaldes de la comarca malagueña de la Axarquía y
del Valle del Almanzora, en Almería. Media vida hablando de urbanismo
sostenible, para fijar ahora un decreto que regularizará 25.000 casas
ilegales levantadas en suelo no urbanizable. La torpe medida de la
administración regional -por indecorosa, fea y falta de ornato- va a
permitir sostener las candidaturas del PSOE, mayoritarios en los
ayuntamientos de la zona, y prestar apoyo y auxilio a algunos regidores que
se han visto inmersos en procedimientos judiciales por prevaricación
urbanística.

La doctrina de sostenerla y no enmendarla, llevada al ámbito urbanístico,
plantea serios inconvenientes. Pasar del urbanismo sostenible al urbanismo
sostenido y del urbanismo sostenido al sostenido y no enmendado, puede tener
buenos efectos electorales, pero mucho me temo que pueden ser nocivos para
el ambiente político en general y para el medio ambiente paisajístico en
particular. Si añadimos la torpeza como una eximente para los gobernantes en
el ejercicio de su responsabilidad, la cosa se complica. La mayoría de los
alcaldes inmersos en procesos judiciales por licencias en suelo no
urbanizables han atribuido al desconocimiento su forma de actuar, más o
menos la defensa que ha mantenido el concejal de Urbanismo de Málaga con sus
torpezas y De la Torre con su defensa.

La conclusión final no puede ser más preocupante. Las ciudades y los pueblos
que estamos construyendo están en manos de algunos torpes cuyos jefes
apuestan por un urbanismo sostenido. De sostenerlos a ellos y de sostenerse
ellos en el cargo.

AUAN 14 3 2011: Press Release / Nota de Prensa

 

Contact: Patricia Sampson, Tel: 638 323 706 Contact: info@almanzora-au.org THE STATEMENTS OF THE CONSEJERA CAUSE DEEP UNEASE On the 9th of March in a session of the Commission of Public Works and Housing of the Andalucian Parliament, Josefina Cruz Villalón, Consejera of Public Works and Housing of the Junta de Andalucia, responding to a question posed by Alicia Martinez Martin, planning spokesperson for the Partido Popular, stated (as recorded in the Diary of Sessions), amongst other things, the following (the highlighting is ours): Page 20: "Ladies and gentleman, the confusion is yours. I believe that you do not know what you are defending. I do not know if you're defending the intrusion of people and I do not know if you're defending the interests of a group of people who are not of this country and who have settled here illegally; I do not know if you're defending those interests, Ladies and Gentlemen. I do not understand, I really do not understand. I have said on this occasion we have had meetings on the matter also with the British Ambassador, but I'm interested, I am concerned about the overall situation, and I'm not worried about the particular situation of a group of people who have settled illegally in our territory. I do not understand ... hence the confusion….I do not know if you're defending the legality of this or what. I do not know what you are defending, I do not know from what or whom you are coming from. We are trying to address a problem that has occurred in Andalucia as a consequence of a lack of respect for the culture of the territory, for the culture of the landscape and for the planning culture, and , therefore, one has to adapt, we must respond within the law, within urban planning, within the territorial plan, and in compliance with all the appropriate legislation for protected land, forested land, legislation relating to livestock trails, coasts, etc,etc,etc. … Tomorrow, I have scheduled a meeting in Almanzora, Ladies and gentlemen. Tomorrow I have arranged a meeting with the mayors. Ladies and gentlemen, I will meet with the mayors, who are those responsible for planning in their municipalities, and, from there will come information for those residents who are affected, whether they are in an organisation or not in an organisation, whether they are residents who settled in good faith or not in good faith, and who are now demanding of us to solve a problem that some of them have been responsible for creating". These statements have caused deep offence amongst the victims of urban and real estate abuse in the Valley of Almanzora. Maura Hillen, president of AUAN said "That's all we need; to attack the people who have been mistreated by the planning and real estate system; who are victims. On top of being insulted, we are vilified. The homes of 200 of our members are in the courts. The prosecutor is asking for demolition. The homeowners are not charged with a crime. It is their town halls, their promoters, their technicians etc.. I challenge Senora Cruz, to make these statements in front of Mr and Mrs Prior and many others who run the risk of suffering the same fate. These comments are unacceptable to our members and we cannot let them pass. Apart from the political repercussions of such statements, we are studying the legal repercussions of statements which we consider to be insulting.  In fact we consider these statements to be shameful."  -------------------------------------------------------------  Nota de Prensa AUAN –14 de marzo de 2011 Contacto: Patricia Sampson, Tel: 638323706  Email: info@almanzora-au.org    LAS DECLARACIONES DE LA CONSEJERA CAUSAN UN HONDO MALESTAR  El día 9 de marzo de este año en el seno de la Comisiones de Obras Publicas y Vivienda del Parlamente Andaluz, Doña Josefina Cruz Villalón, Consejera de Obras Publicas y Vivienda de la Junta de Andalucía, en respuesta a una pregunta planeada por Doña Alicia Martinez Martin, portavoz de PP para cuestiones urbanísticas, declara (según el Diario de Sesiones) entre otras cosas, lo siguiente (la negrita es nuestra):  Pagina 20: "Señorías, para confusión, la suya. Yo creo que usted no sabe lo que está defendiendo. No sé si está defendiendo la intrusión de personas, no sé si está defendiendo los intereses de un conjunto de personas que no son de este país, que se han instalado aquí de forma ilegal, no sé si está defendiendo esos intereses, señoría. No lo entiendo, de verdad que no lo entiendo. Creo haber dicho en esta ocasión que hemos tenido reuniones al respecto también con el Embajador Británico, pero a mí me interesa, a mí me preocupa la situación general, y no me preocupa una situación parcial de un conjunto de personas que se han establecido ilegalmente en nuestro territorio. No entiendo..., luego, su confusión... No sé si está defendiendo la legalidad o no está defendiendo la legalidad. Señoría, no sé lo que usted está defendiendo, no sé de parte de qué y de quién está usted. Nosotros estamos tratando de abordar un problema que se ha producido en Andalucía como consecuencia de la falta de respeto a la cultura del territorio, a la cultura del paisaje y a la cultura urbanística, y, por lo tanto, hay que adecuar, nosotros queremos dar respuesta dentro de la legalidad, dentro del planeamiento urbanístico, dentro de la ordenación del territorio y dentro del respeto a toda la legislación sectorial de espacios protegidos, de suelos forestales, de suelos protegidos por la legislación de vías pecuarias, de costa, etcétera, etcétera, etcétera. …. Mañana tengo prevista una reunión en la Almanzora, señoría. Mañana tengo prevista una reunión con los alcaldes. Señoría, yo me reúno con los alcaldes, que son los responsables locales de la ordenación de su municipio, y, a partir de ahí, se podrá darles información a los vecinos que están afectados, sean de una organización o no sean de ninguna organización, sean vecinos que se han establecido de buena fe o no de tan buena fe, y que ahora están demandándonos a nosotros que resolvamos un problema que son ellos los responsables de haberlo creado." Dichas declaraciones han causado un hondo malestar entre las víctimas de los abusos urbanísticos e inmobiliarios en el valle del Almanzora.  Maura Hillen, presidenta de AUAN declara "Es lo que faltaba; atacar a las personas que han sido maltratados por el sistema inmobiliario y urbanístico, que son víctimas. Encima de sarnosos, vilipendiados. Las casas de 200 de nuestros miembros se encuentran en los juzgados. La Fiscalía pide demolición. Los propietarios no están acusados ​​de ningún delito. Es su ayuntamiento, su promotor, su técnico, etcetera que están acusados. Reto a la Sra. Cruz que haga estas declaraciones a la cara de los Sres. Prior y muchos otros que corren el riesgo de tener la misma suerte que los Sres. Prior. Estos comentarios son inaceptables para nuestros asociados y no podemos dejarlos pasar. Estamos estudiando las responsabilidades que pudiesen existir por haber hecho estas declaraciones que consideramos insultantes, aparte de pedir las responsabilidades políticas que estén en nuestra mano. En verdad estas declaraciones las consideramos vergonzosas."

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Diario Sur 13 3 2011:

Málaga.- 50.000 viviendas quieren amnistía

SUR* : Las hay aisladas en el campo y agrupadas en diseminados rurales. Igualmente, hay algunas que fueron levantadas por sus propietarios para crear una familia y otras concebidas como segunda residencia e incluso para el turismo rural; las hay con vistas al mar y mirando a la sierra; también hay finalizadas y otras que se han quedado a medio hacer; están las que se construyeron en zonas protegidas y aquéllas en la que la calificación ambiental del terreno llegó a posteriori; y por último, las que durante décadas han poblado los montes en suelo no urbanizable. El perfil de la vivienda irregular en la provincia es tan amplio y variado como complejo es el proceso para dar solución a las cerca de 50.000 casas sobre las que pesa la espada de Damocles de las impugnaciones de licencias, las multas coercitivas y la amenaza de una posible demolición desde la entrada en vigor de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) en 2002, con la que la Junta quiso poner freno a las construcciones indiscriminadas en el campo.

La cifra no es exacta, aunque sí una estimación bastante aproximada del mapa de las viviendas en suelo rústico que han brotado por todos los rincones de la provincia y que ahora esperan una amnistía como la planteada en la Axarquía. Desde los 'campitos' de Estepona hasta el Valle del Guadalhorce, pasando por Mijas, Marbella, la Vega de Antequera y la Serranía de Ronda. Ni siquiera los ayuntamientos saben a ciencia cierta el número de edificaciones irregulares (incluidas otras construcciones como piscinas, muros o terrazas), de ahí que el primer paso para solucionar el conflicto sea la elaboración de un inventario municipio por municipio y casa por casa como herramienta para la posterior ejecución de planes locales de inspección.
Ésa es la primera condición que ha puesto sobre la mesa la Junta de Andalucía para abrir la vía de la regularización mediante un decreto (estará redactado en un plazo máximo de seis meses) que permitirá el reconocimiento de estas construcciones, dotándolas de los servicios y equipamientos básicos que ahora son en muchos casos inexistentes. Aunque no será gratuito, puesto que la actuación deberá salir del bolsillo de los propietarios en concepto de compensaciones.
«La hoja de ruta empieza por el inventario, algo fundamental porque cada casa tiene una situación diferente y requiere una solución prácticamente personalizada», apunta el delegado provincial de la Consejería de Obras Públicas, Enrique Benítez.
La sombra del derribo
Se podrán salvar la mayoría de las casas que se encuentran fuera de ordenación, las construidas ilegalmente pero que han prescrito después de cuatro años y aquéllas a las que no se les puede exigir la restitución de la realidad física anterior. Pero no todas. La sombra del derribo rondará a las levantadas en suelo protegido y las edificadas al margen de la ley no prescritas. «No es imposible, pero sí que la solución va a ser más complicada», reconoce Benítez. Bien distinto será el panorama de las que se realicen a partir de ahora al margen de los planes generales de ordenación urbanística (PGOU) o los planeamientos de rango superior. «Seremos tajantes y contundentes», advierte el dirigente de Obras Públicas.
La nueva normativa, anunciada para la Axarquía aunque extensible a todo el ámbito regional, ha sido recibida por los propietarios con optimismo, pero también con cautela y escepticismo por haberse hecho pública a dos meses de unas elecciones municipales. «Lo único que pedimos es que no hagan política con nosotros. Si hasta ahora no había forma de solucionar el problema, ¿por qué ahora sí se puede si la LOUA sigue siendo la misma?», se pregunta María del Mar Vázquez, presidenta de la Asociación Provincial de Viviendas Irregulares (APVI).
La entidad constituida el pasado mes de diciembre y que ya agrupa a 65 colectivos vecinales aboga directamente por modificar la ley, una propuesta que pretende llevar al Parlamento autonómico, si es posible, con el respaldo de los dos grandes partidos (PSOE y PP). El mensaje es claro: «Legalizar todas las casas en las que se pueda cambiar la calificación del suelo y dotar los servicios básicos a aquéllas que se queden fuera de ordenación y estén ocupadas», explica Vázquez, quien recalca que los vecinos no son los únicos responsables de esta situación. «Ha habido mucha permisividad. Durante años, los ayuntamientos se han lavado las manos, han cobrado el IBI y demás impuestos para luego abrir expedientes y ordenar derribos», subraya.
La elección de la Axarquía para dar a conocer el decreto no fue casual. La comarca ha llevado la voz cantante en los últimos años exigiendo soluciones, hasta el punto de que los 31 alcaldes axárquicos han llegado a solicitar reiteradamente la reforma y modificación de la LOUA como vía para la normalización urbanística. El plante ha sido tal que varios regidores están imputados e incluso condenados por dar licencias o haber mirado para otro lado. De momento, 11.025 viviendas son susceptibles de ser legalizadas, aunque en el horizonte aún pueden quedar otras tantas a juicio de los grupos ecologistas.
No son las únicas. En Mijas, la presión vecinal ha ido 'in crescendo' en los últimos años, hasta el punto de que el propio Ayuntamiento optó por paralizar el envío de multas coercitivas. Esta misma semana se ha dado luz verde a la revisión del PGOU en suelo no urbanizable, lo que conduciría a la regularización de la inmensa mayoría de las 3.000 casas 'ilegales' existentes, quedándose al margen las que invaden el dominio público y las zonas de especial protección. «La ley no lo permite en ningún caso», resalta el alcalde mijeño, Antonio Sánchez.
La misma solución es la que plantean en Estepona para los 'campitos', como se conocen popularmente los diseminados rurales. En los últimos años se han multiplicado hasta superar las 3.000 construcciones, de las que unas 800 están en suelo protegido por el Plan de Ordenación del Territorio (POT) de la Costa del Sol Occidental.
El interior tampoco es ajeno a esta problemática, especialmente en los pueblos regados por el Guadalhorce. Uno de los puntos más calientes es Cártama, donde se han ejecutado varias órdenes de demolición y se han producido manifestaciones de afectados reclamando soluciones para las más de 3.500 edificaciones. Ni siquiera la capital se escapa, con 44 núcleos de población asentados fundamentalmente en Campanillas, Los Montes y Puerto de la Torre en los que cerca de 1.200 casas se han quedado fuera de ordenación en el nuevo PGOU. En Antequera, las estimaciones apuntan a 800, una cifra que se duplicaría si el radio de búsqueda se amplía a toda la comarca.

* SUR - 13.03.11
Foto: Diseminados. Los núcleos de población en el campo han aflorado en toda la provincia, como éste asentado en Campanillas - sur

AUAN Press release / Nota de Prensa 11 3 2011

(Note: English follows) Nota de Prensa AUAN –11 de marzo de 2011 Contacto: Patricia Sampson, Tel: 638323706  Email: info@almanzora-au.org ¡Qué desastre!    Comentando sobre la confirmación del consejera de Obras Públicas y Vivienda que hay 12.697 viviendas ilegales en el Valle del Almanzora con 920 destinados a la posible demolición, la presidenta de la AUAN,  Maura Hillen, dijo "¿12.697 construcciones ilegales en el Valle del Almanzora y nadie se dio cuenta? ¿Estas casas surgieron desde nada entre un día y otro? ¿Dónde estaba la Junta cuando se construyeron esas casas?    ¿Y cuántas personas se quedarán sin hogar y / o perderán sus ahorros si se demoliera 920 casas para 'restablecer el orden'? siguió.  "Un cálculo conservador pondría las pérdidas financieras en algo alrededor de 90 millones de euros. ¿Quién va a compensar a aquellos que compraron de buena fe?  ¿La Junta?  ¿Los ayuntamientos? "     En cuanto al anuncio del consejera de un decreto próximo, la señora Hillen dijo: "Sin ver el texto de este decreto, que por supuesto no estará disponible hasta después de las elecciones municipales, es imposible decir algo significativo. Sin embargo, el gobierno ha tenido siete años para hacer frente a este problema y ahora de repente dos meses antes de las elecciones ¿existe un decreto nuevo y emocionante? El momento es un poco sospechoso a nuestro juicio, y huele a campaña electoral. Nosotros lo llamaos "el Decreto Fantasma." "Y ¿qué va a pasar con todos los procedimientos administrativos y penales que se encuentran actualmente en curso y que también podrían llevar a la demolición? ¿Cómo va el decreto a salvar estas casas? Como siempre, hay más preguntas que respuestas y más problemas y complicaciones que hay cambios verdaderos en la posición de la Junta ", concluyó.  En cuanto a las declaraciones de la consejera de Obras Públicas y Vivienda el miércoles pasado, en la audiencia de la comisión parlamentaria, donde se informa que dijo que "personas de otros países se han instalado de forma ilegal" dijo la presidenta de la AUAN "Si las observaciones son correctas, echar la culpa de las dificultades del sistema de planificación de Andalucía a los propietarios extranjeros es bastante ofensivo y claramente falso. Comentarios como éstos, si son de verdad, demuestran una falta completa de comprensión de la enormidad real del desastre de planificación en Andalucía y no ayudan nada a fomentar la muy necesaria inversión británica en el mercado inmobiliario español ".   "En nuestra opinión, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo es como la orquesta en las cubiertas del Titanic.  Tocando mientras se hunde el barco, llevando con él los propietarios de viviendas y lo que queda de la reputación de la industria inmobiliaria andaluza.  ¡Qué desastre!" concluyó. ------------------------------------------------------------   Abusos Urbanisticos Almanzora No Campaigning to safeguard our homes   AUAN Press release – 11th March 2011 Contact info@almanzora-au.org      It's official. There are 12,697 illegal properties in the Almanzora Valley 920 properties earmarked for demolition. The remainder likely to foot the bill for legalisation   The Minister for Housing and Planning, Josefina Cruz, met with the Mayors of ten municipalities in the Valley of Almanzora in Almeria on Thursday to deliver the results of the Inspection of houses constructed on land not zoned for building in Albánchez, Albox, Arboleas, Cantoria, Fines, Líjar, Lubrín, Oria, Partaloa and Zurgena.   The Minister revealed that 12, 697 'irregular' constructions had been identified in the Almanzora Valley alone.   Of those some 7.2% or 920 buildings have been found on specially protected land or are less than 4 years old or are incomplete. In these three cases the offence is not proscribed by law and the ministry has instructed the councils to 'restore order' as a priority.   As for the remaining 11,777 houses Sra. Cruz went on to state that her ministry was working on a special 'decreto' or decree to define a uniform set of procedures which would allow these houses to be granted an occupation license and obtain access to services in a manner described as 'self-sufficient' making it clear that public funds will not be used to resolve the situation.   Speaking about illegal houses in Almeria in a hearing of the planning commission of the Andalucian Parliament on Wednesday, the Minister is reported to have said  "people from other countries had set up home in an illegal way" and now "residents want us to solve a problem that some of them have created".    "12,697 illegal buildings in the Almanzora Valley and nobody noticed?" said Maura Hillen, president of  Abusos Urbanisticos Almanzora NO (AUAN), a homeowners association composed mainly of British residents . "Did these houses pop up like mushrooms overnight? Where was the Junta when the houses were being built? "   "And how many people will be made homeless and/or lose their life savings if 920 houses are demolished to 'restore order'?" she continued "A conservative calculation would put the financial losses in the order of 90 million euros. Who's going to compensate those who bought in good faith? The Junta? The town halls? "   Commenting on the Ministers announcement of a promised decree Mrs Hillen said "Without seeing the text of this decree, which of course will not be available until after the local elections, it is impossible to say anything meaningful. However, the government has had seven years to deal with this issue and now suddenly two months before an election there is a new decree? The timing is a bit fishy in our view and smacks of electioneering.  "   "And what about all the civil and criminal proceedings that are currently in progress and could also result in demolition? How is the decree going to save these houses? As usual there are more questions than answers and more smoke and mirrors that any real change in the Juntas position" she said.   Speaking of the remarks attributed to the Minister by the Spanish press the AUAN president said "If the remarks are accurate, blaming foreign homeowners for the woes of the Andalucian planning system is quite insulting and clearly untrue. Comments such as these, if accurately reported, demonstrate a fundamental lack of understanding of the realities of the scale of the planning disaster in Andalucia and are hardly designed to encourage much needed British investment in the Andalucian property market".  "In our view the Ministry of Housing and Planning is like the orchestra on the decks of the Titanic. Fiddling away whilst the ship sinks taking homeowners and what is left of the reputation of the Andalucian property industry with it. Its all a bit of a shambles" she concluded.