20.8.12

Andalucia Informacion - EP 17 8 2012: Imputan a 10 personas por la construcción ilegal...

Imputan a 10 personas por la construcción ilegal de un aparthotel en Benalmádena

ANDALUCÍAINFO/Málaga* : La Guardia Civil ha imputado a 10 personas, entre los que se encuentran un promotor, arquitectos, cuatro técnicos y funcionarios del Ayuntamiento de Benalmádena y tres dependientes de la Junta de Andalucía por, al parecer, estar relacionados con la construcción de forma ilegal de un apartahotel en e este municipio malagueño.
La operación 'Minas', relacionada con la construcción de un apartahotel durante 2005 en la zona denominada 'Monte Alto', comenzó en 2009 a raíz de una información aportada por agentes del Servicio de Protección de la Naturaleza (Seprona) de la Guardia Civil de Málaga, que, tras realizar una inspección rutinaria, pudieron comprobar que se había construido un inmueble, supuestamente para ser utilizado como establecimiento hotelero.
No obstante, a simple vista los agentes apreciaron que una parte de la citada construcción podría estar invadiendo zonas verdes, según han informado desde la Guardia Civil a través de un comunicado. Por ello, se realizaron comprobaciones más exhaustivas y se confirmó que el inmueble no disponía de los elementos necesarios para ser utilizado como complejo hotelero, ya que, al parecer, carecía de un recinto adecuado para la recepción de clientes y, por el contrario, su aspecto se asimilaba más a un complejo estándar de viviendas, similar al de las edificaciones de su entorno.
Tras los hechos, se procedió a solicitar información al Ayuntamiento de Benalmádena, relacionada con la documentación del expediente urbanístico del referido apartahotel, mientras que, por otro lado, se confirmó la interposición de una demanda por parte de una comunidad de propietarios de la zona.
Además, se emitió fallo judicial anulando la licencia concedida, siendo el argumento que la construcción "no respetaba los parámetros establecidos de edificabilidad para este tipo de complejos, llegando a constar en dicho procedimiento un informe técnico municipal confirmando que se había edificado en una zona verde". También del análisis efectuado sobre la documentación recopilada en la investigación se determinó la línea de actuación de los imputados en tres direcciones. En concreto, en la primera de ellas se encontraría la actuación del promotor y arquitectos redactores, "falseando el proyecto sobre el techo de viviendas e instalaciones necesarias, así como la reserva de plazas de aparcamientos". En segundo lugar, la línea de actuación de los técnicos y funcionarios del Ayuntamiento de Benalmádena, en relación con la tramitación del expediente urbanístico, "sin realizar las comprobaciones previas a la ejecución de las actuaciones, consiguiendo que se tramitara y se concediera una licencia urbanística en el plazo récord de tres días".
Asimismo, en tercer lugar, estaría la línea de los técnicos dependientes de la Junta de Andalucía, "omitiendo su labor inspectora en evitación de posibles perjuicios urbanísticos y sobre el dominio hidráulico".
Por los hechos, en las localidades de Málaga y Sevilla, se procedió a imputar al promotor de la construcción por los delitos de falsedad documental y contra la ordenación del territorio; a los dos arquitectos redactores del proyecto por delitos de falsedad documental, y a cuatro técnicos y funcionarios del Ayuntamiento de Benalmádena por los delitos de prevaricación urbanística y tráfico de influencias.
Además, se ha imputado a tres técnicos dependientes de la Junta de Andalucía por los delitos de prevaricación y omisión en el deber de perseguir delitos, todo ellos por encontrarse directamente relacionados con la redacción, tramitación y control del expediente urbanístico investigado.
Las diligencias, una vez informadas, han sido entregadas en el Juzgado competente de Torremolinos (Málaga) para continuar con la instrucción.
Las actuaciones han sido llevadas a cabo por el Equipo de Delitos Urbanísticos de la Unidad Orgánica de Policía Judicial y por el Servicio de Protección de la Naturaleza de la Comandancia de la Guardia Civil de Málaga.

* Andalucía Información - EP - 17.8.12

 

6.8.12

Der Spiegel 8 3 2012: What happened to the Spain where I was born?

http://www.spiegel.de/international/europe/return-to-absurdistan-a-spiegel-reporter-visits-crisis-plagued-spain-a-847513.html

 

A Visit To Absurdistan What Happened to the Spain Where I Was Born?

By Juan Moreno

SPIEGEL reporter Juan Moreno grew up in Germany as the son of Spanish immigrants. He cherished summers spent as a child in his parents' former village. He recently traveled back to his country of birth to trace the causes of the crisis and to meet those whose lives it has changed in heartbreaking ways.

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A few months ago, I was interviewed by a short, roundish man, a Spanish TV host I had never seen but who every child in Spain knows: Jordi Évole. He used to be the sidekick of a late-night talk show host. We met on a cold, wet Saturday morning at the Brandenburg Gate in Berlin.

Évole asked me to talk about Germany -- as the son of Spanish immigrants, but mostly as a German. He wanted me to explain what we, the Germans, are doing right and they, the Spaniards, are doing wrong. Évole hosts one of the most successful programs on Spanish television. He is both an investigative journalist and a comedian.

What did he expect me to say? That you can't take an economy seriously when it's based on sun and oranges and the overdevelopment of the Mediterranean coast? That Spanish football clubs shouldn't owe €750 million ($915 million) in back taxes? That, according to the latest PISA study by the Organization for Economic Cooperation and Development comparing international education systems, Spain's schoolchildren have not improved, despite record tax revenues before the crisis?

I've recently thought a lot about that conversation, about the Spanish economic crisis and about whether I really know what things look like in my native Spain.

My parents are former farmers from Andalusia who went to Germany in the 1970s and worked in a tire factory in Hanau near Frankfurt until their retirement. My father went to school for four years. There were no textbooks. The teacher used an old encyclopedia. My dad made it to volume D, or perhaps F. In any case, the education his country offered him was a disgrace. He emigrated when he was 17.

I was born in Spain, I have a Spanish name, I speak at a Spanish pace, I have a Spanish passport, and I'm happy that Spain won the European Championship. But I live in Germany, where I went to school and work today.

My most intense memories of Spain go back more than 25 years, even though I've visited since then. They are the glorified summer memories of childhood. My family was part of that caravan of guest workers (the wave of immigrants who came to Germany during the postwar years) who would load up the Opel and drive home to Spain every year, first through France, and then along the Mediterranean coast to my parents' village. We would spend 30 hours in the car, stopping only at gas stations, with a chain-smoking father at the wheel. The back seat was for me, my two brothers and one suitcase. I loved those trips.

Revisiting Spain

After the conversation with Jordi Évole, I decided to make the trip again; driving along the coast as we had done before, but taking more time to talk to people. I wanted them to explain to me what had happened to Spain, a country that has been driving me to insanity for some time. I couldn't even say exactly why. Could it be the inability to produce something meaningful, the disgusting overdevelopment, the audacity with which Spaniards expect help from the bailout fund?

The first real Spanish big city I can remember is Barcelona. That's where my trip begins. Back then, it wasn't a city of boutique hotels and tapas in the Barri Gòtic Gothic Quarter or of Romance studies students learning Spanish and searching for meaning in Barcelona. In my childhood, it was a city without a beltway. It hadn't been built yet. My father hated the anarchy of traffic, SEAT cars, the Guardia Civil, which, in the early 1980s, had lost Franco's protection but not its disgusting arrogance. Despite the heat, my mother forced us to roll up the windows. Confidence tricksters were waiting for German cars at the traffic lights, she said. I hated Barcelona.

It's different in 2012. I arrive after Spanish Prime Minister Mariano Rajoy has prepared Europe for the possibility that rescuing Spanish banks could cost €100 billion ($123 billion). Previously, he had claimed that Spain would never need help.

I watch the news on television in my hotel room. As usual, it consists of two parts: the horror film and the fairy-tale hour. More and more depositors are emptying their accounts, the Spanish autonomous community of Castile-La Mancha is closing 70 schools, unemployment is almost 25 percent -- that's the horror film. In the fairy-tale hour, they talk about the Spanish national football team.

After watching the news in Spain for a while, you understand why half the airtime is devoted to sports. If it weren't, people would go mad. Everything revolves around the crisis. Really everything. A DIY superstore advertises 200 jobs and gets 12,000 applications. Academics conceal their degrees on job applications in order to compete with people with inferior qualifications. There are street battles in Asturias between striking miners and the police. Sales of safes are on the rise.

This isn't news. It's terror.

Finding the Crisis in Barcelona

Barcelona is full of tourists. The number of overnight stays increased last year. The cafés around Plaça Catalunya still serve overpriced coffee, while the police chase away beggars. To find the crisis, you have to walk a few blocks away.

At an intersection on Avinguda Diagonal, I encounter Pedro Panlador, a slight man who has positioned himself in front of a Bankia branch. He wants to storm the bank. A few like-minded people have joined him. They called the offices of newspapers so that they would report on their protest, but the papers declined. Banks are being stormed all over Spain at the moment.

Bankia, a bank from Madrid, evicted Panlador from his condominium because he could no longer make his loan payments. In the first three months of this year, the occupants of 200 apartments and houses were evicted every day throughout Spain.

Panlador, born in Colombia, has lived in Barcelona for 12 years. He currently has €242,000 in debt. He was a chauffeur before the crisis. Now he's been unemployed for over two years.

Pedestrians walk by, some encouraging him and some applauding. No one thinks it's wrong to be standing in front of a bank and calling the employees "criminals." Panlador says that he intends to remain "peaceful" and that he only wants to "speak with the director."

Bankia lost €3 billion in 2011, and now the bank needs more than €20 billion to avoid going into bankruptcy and bringing down the Spanish financial system with it. The last CEO was Rodrigo Rato, who served as finance minister under former Prime Minister José María Aznar. Rato was also managing director of the International Monetary Fund (IMF) until 2007. It's possible that the IMF will soon have to rescue Spain. It sounds like a joke.

Panlador and his boys are ready to begin storming the bank. They're doing this for the first time. Panlador has already camped out in front of a Bankia branch before, but he feels that storming a bank makes a greater impression. He musters up courage and walks up to the entrance, where he sees that the branch has a security door and a doorbell.

He rings the doorbell.

Bankia doesn't open the door.

Panlador turns to the others. They look a little clueless. Finally, someone blows a whistle.

Panlador slaps a few stickers onto the glass. The banks should stop suing delinquent customers and evicting them from their apartments, the stickers read. Spain, it seems, has become a country of sad protests.

Panlador takes a few steps back. Personal bankruptcy doesn't exist in Spain. His debt of €242,000 will stay with him his whole life. "I'm tired," he says.

One would think that protests need the occasional minor success, something that offers hope that the struggle is worthwhile. One would also think that it's important to know who the enemy is.

But who is to blame? Bankia, because it gave a quarter-million-euro loan to a man who was making €940 a month after taxes? Or Panlador, because he took out the loan? No one forced him to do it. Perhaps both are to blame.

Or maybe it comes down to that sea of opportunities. There was construction underway and money being made everywhere. There was cheap money, and banks were practically giving it away, there was housing that seemed to finance itself, and there were jobs galore.

All of this transformed the Spaniards into gambling addicts and the country into a casino. People no longer had to suffer the indignity of a neighbor having a house in Conil on the Costa de la Luz while they had only a weekend cottage on the outskirts of the city. Who would have predicted that it would all end with people like Pedro Panlador standing in front of a bank and being denied entry because of a doorbell?

I shake his hand and wish him luck. Barcelona is a beautiful city, much more so than Berlin, Frankfurt or Munich, despite the "For Sale" signs hanging from balconies and the gold dealers opening up shop everywhere to sell the jewelry of desperate Spaniards.

To me, the city feels like the wife of a factory manager who refuses to believe that the company is bankrupt. She still has her fur coat, her diamond ring and her china -- but everyone knows it'll be over soon.

The unemployment rate in Barcelona rose from 7 to 17.7 percent last year. Barcelona is Spain's richest city, and yet 17.7 percent of its working population is unemployed.

A Visit To Absurdistan What Happened to the Spain Where I Was Born?

By Juan Moreno

Part 2: Occupying Apartments

I get into the car and leave Barcelona. I have an appointment in Sabadell, a former textile-manufacturing town. I'm going to meet Antonio, a family man, who has also lost his home. But he doesn't want to storm a bank. Instead, he is truly defending himself. He has occupied an apartment.

It's early afternoon, and Antonio is standing in the door to the apartment. He knows what I'm thinking. Antonio looks like George Clooney.

"I know," he says, "everyone says that."

Antonio steps into the narrow hallway and shows me the tiny bathroom, an eat-in kitchen with a large refrigerator, and a bedroom in which there are two beds, each with a stuffed animal on it.

"That's it," says Antonio. Two rooms on the ground floor, his new home. There are several boxes stacked in the bathroom.

"How long have you been here?"

"Two days."

"How did you get in?"

"I can't say, but I used to be a welder. My girls will be sleeping here for the first time tomorrow."

Antonio has two daughters, 14- and 17-years-old. The younger one goes to school, and the older one is in a training program to become a hairdresser. But because of the crisis, she isn't being paid, and she's also the only one from her former class who has found a position at all. Antonio pushes aside a stuffed-animal duck and sits down on the bed.

Antonio Zamora Hidalgo, 47, a quiet type, began his fight against the system two days ago. He worked in a metal factory for more than 20 years and, for 12 years, he paid the mortgage payments for his apartment to BBVA, a major Spanish bank. When he stopped making the payments, he lost everything.

There is no equivalent of Germany's Hartz IV welfare payments for the long-term unemployed in Spain. There is, however, a rule stating that the borrower cannot simply return a property to the lender to settle his debt. In the worse case, he stands to lose the property and still owe the bank the full purchase price.

Hidalgo had run out of options. He didn't know what to do with the children. His wife left him because she couldn't cope with what happened to the family. Antonio turned to PAH, a local initiative in Barcelona, where he was told that 20 percent of apartments in Spain are empty. One of them was the apartment in Sabadell, which hadn't been occupied in five years.

The small apartment is on a quiet side street in the Can n'Oriac neighborhood. It belongs to Caixa Catalunya, one of those megalomaniacal Spanish provincial savings banks that had issued mortgage loans indiscriminately in recent years and had to be bailed out with taxpayer money.

"Is this what you imagined it would be like?" Antonio asks.

I look around the tiny room. The two beds take up almost all the space.

"If you're going to occupy an apartment illegally, why not a bigger one?" I ask.

Antonio laughs. He wasn't referring to the apartment, he says, but to the situation in Spain.

"I can tell you what the situation is like," says Antonio. "The situation is that guys like me are occupying apartments."

Who's at fault now, I wonder as I'm driving on the highway. The man has never been in trouble with the police. He doesn't drink, isn't an anarchist or a leftist, and he doesn't even watch the news. Now he's a squatter. Maybe he was simply unlucky and was dragged down when the snowballing system of cheap loans and rising real estate prices they called the Spanish economic miracle collapsed, a period described in a Time cover story titled "Spain Rocks."

A €150 Million Airport That's Never Been Used

I reach Castellón, a somewhat sleepy coastal city on the Mediterranean, with a nice park and a phenomenally ugly department store.

As a child, I liked Castellón, the last place where we stopped to get gas before reaching our village. I'm here because I want to know why Castellón built an airport from which no aircraft has ever taken off, an airport that cost €150 million in a city that's only 65 kilometers from Valencia, which already has an airport that's much too big for the region.

I leave the Autopista del Mediterráneo and drive along the CV-10 toward the Castellón airport. The CV-10 is the best highway I've ever driven on. The asphalt is perfect, the signs are new, and there is grass in the median. After about half an hour, I'm standing in front of a fence arguing with a security guard. The man reaches for his radio and says: "Serra 1 to Serra 2, we have a code 3!"

You can trigger a code 3 by asking a guard at the fence whether you can take a look at the airport from up close, an airport that was built with taxpayer money and was officially opened on March 25, 2011.

I get out of the car. Behind me is a large sculpture standing at the access road to the airport. A good friend of a local politician is still working on the piece, which is unbelievably ugly and reportedly cost €300,000. The guard talks into his radio. From where I'm standing, I can see the tower, some of the 3,000 parking spaces and a portion of the 2,700-meter (8,856-foot) runway.

"I gave your license plate number to the police," says the guard. I nod and think to myself that the Castellón airport isn't even the most pointless -- and certainly not the most costly -- airport in Spain. An airport was built in Ciudad Real, 160 kilometers from Madrid, at a cost of €1 billion. It now serves small private aircraft.

For years, Castellón suffered from the fact that it wasn't as important, rich or well-known as Valencia and Alicante, the other two major cities in the region. Someone hit upon the idea of changing that by building 17 golf courses. Seventeen 18-hole golf courses translate into a lot of golfers, hence the airport. The golf courses never materialized.

The city behaved like a microcosm of Spain as a whole. Spain didn't want to be Europe's little brother. It wanted real airports and real highways. The days were gone when people like my father would arrive at a German train station in jackets too thin for the climate. The new Spain could play football, and it had companies like global telecommunications giant Telefónica and world-famous chefs like Ferran Adrià.

I leave the guard standing where he is and return to the highway. I'll be in my parents' village in three hours. A small detour takes me past a large construction site on which the Spanish railroad system is building another high-speed line. The country has more high-speed rail lines than Germany or France.

I ask myself what it must have been like to be a politician in the boom years, a period of senseless intoxication and time without measure. To be re-elected, many politicians had to have something to show for themselves, a project, and preferably one built of stone and concrete. Playing fields, theaters, swimming pools and streetcars were popping up everywhere. The economy had gone mad, and so had politicians. But the democracy was fully functional. Spaniards could have asked where all the money was coming from, and why roads were improving and trains were getting faster, while their children were doing worse in school. They could have elected different politicians, more level-headed ones. I firmly believe that every village, every town and every province got exactly the politician it deserved.

The Journey's End

I reach my parents' village, Huércal-Overa, now a city of 18,000 people in a province called Almería. The area is known as the desert of Europe, dry and unbearably hot in the summer. The German director Bully Herbig filmed "Der Schuh des Manitu," or the "Manitou's Shoe," a comedy remake of Germany's Manitou series of Wild West films in Almería. This is where my journey ends.

We used to stay at my grandparents' house a little outside of town. There was no toilet or electricity. That was in the 1980s. Today the city has a public theater, a new Plaza Mayor, an indoor public pool, a new outdoor pool, a zoo, a park, a newly designed downtown and rows of half-finished houses.

My parents' house is at the northern end of the city, a plain and somewhat ugly home. They put all of their savings into this 130-square-meter (1,400-square-foot) house. The only luxurious feature is an absurdly oversized air-conditioning unit on the roof, which can easily transform our living room into a polar landscape.

I've asked my parents to call a few of my family members, so that they can tell me about their lives in Spain.

My Uncle Juan has been working on a farm for 20 years. He plants tomatoes, walks through the greenhouses with fertilizer and works during the harvest. It's a brutal job, but he's never complained about it in my presence. Before the boom, he was making about €3 an hour, and now, about 10 years later, he still earns less than €4 an hour. He drove a small car before the crisis, and he still drives one today. Juan says that he didn't need the crisis to know that he isn't part of wealthy Europe. He just happens to be poor, he says, because he's from the south.

My cousin Pepe was a different story. As a teenager, he sold shoes at local weekly markets, and later French fries and peanuts. He eventually got a truck-driver's license and tried his hand as an independent trucker. He would have become a gold prospector 150 years ago.

Then came the boom years, the perfect time for people like Pepe, people who didn't want to remain poor. At first he drove his own truck, and then he expanded to two, three and eventually eight or nine trucks. There was plenty of work, and he was constantly attracting new customers: a brewery, a auto-parts supplier, a wholesaler's temporary warehouse. His wife gave him a black Audi A6 for his 40th birthday. I was invited to the party. They had made it. The house was paid off, they were driving a German car and their daughter had just started medical school.

Pepe was one of the funniest people I know. No one could tell more dirty jokes. That Pepe no longer exists.

My cousin is a sick man today. My father paid for his last treatment with a psychiatrist. Pepe doesn't tell anyone in the family how much debt he has, but it must be millions, and we've all come to terms with the fact that he'll never be debt-free again. His daughter, the medical student, works as a supermarket cashier. When I see him on the day after my arrival, he, my father and I have a coffee together. Pepe says only two words, "hola" and, at the end, "adios."

The crisis has changed him, and it's changing Spain. Perhaps the country is recognizing that there are no shortcuts to Europe, and no clever tricks. Simply introducing a hard currency, building dozens of airports, rail lines and golf courses, and putting an A6 in every garage -- that doesn't work.

Instead, the road is tedious and well-known. It starts with education, research and the fostering of entrepreneurs. The Spaniards can do all of this. They are a great people, my people, but the crisis has shown them where they stand: at the edge of Europe, not at its center. The real estate boom, cheap money and euphoria have seduced them -- not because they are bad or lazy, but because they're people.

Translated from the German by Christopher Sultan

 

 

31.7.12

Ecologistas en Accion: Banderas Negras 2012


Banderas Negras 2012

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ECOLOGISTASENACCIÓN* otorga esta año 79 Banderas Negras a los lugares más degradados y 12 Puntos Negros a los lugares más amenazados de la costa. De estos galardones, 20 corresponden a las obras e infraestructuras, 23 al urbanismo sin control, 33 a los vertidos al mar y 3 corresponden a los "residuos" generados por los grandes eventos.

Informe Banderas Negras 2012

http://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/informe_banderas_negras_2012.pdf

Ecologistas en Acción ha presentado su informe anual Banderas Negras, con el titulo Poca vergüenza, que analiza la situación de la costa, mostrando la degradación y amenazas que sufre el litoral español. Así mismo, señala a responsables e implicados en este proceso de destrucción.
La gran proliferación de obras e infraestructuras ha provocado una rápida y descontrolada transformación del suelo. En la actualidad el 75 % del litoral se encuentra urbanizado o declarado urbanizable, el 44 % de la población vive en la costa y la industria del turismo desarrolla el 80 % de su actividad en la estrecha franja de 7 kilómetros, donde se estima pasan sus vacaciones 48 millones de personas.

El informe identifica 12 Puntos Negros, que señalan lugares que no sufren una transformación del territorio destacada y que se encuentran en estado semivirgen, pero amenazados por proyectos que pueden provocar la desaparición de los mismos. Algunos de estos casos son Valdevaqueros (Cádiz), Marina de Cope (Murcia) o la Playa de Ahuir en Gandía (Valencia).

El análisis del urbanismo denuncia la poca vergüenza de las Administraciones Públicas por seguir favoreciendo a los responsables del legado de la industria del ladrillo y la especulación, que con los usos del suelo han plagado la costa de activos tóxicos, es decir, procesos especulativos de antaño han pasado a ser a día de hoy viviendas y suelos sobrevalorados, claro ejemplo de ello son la zona de la Mangueta en Vejer (Cádiz) o Marina de Cope, entre otros. Nos encontramos ante más de 730.000 viviendas disponibles o en venta (entre 2004-2010), nada menos que el 65 % del total.

El informe detalla las obras costeras que, aunque en 2011 el presupuesto de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y Mar se recortara a 100 millones de €, la inversión para artificialización de la costa se mantuvo: Construcción o culminación de obras de creación de paseos marítimos como los de Bolnuevo (Murcia), el Delta del Río Andarax (Almería), Gandía (Valencia), Badalona (Barcelona) o Cunit (Tarragona). El mantenimiento y consolidación de nuevos núcleos urbanísticos como Benicassim (Castellón), la Costa Occidental de Málaga o La Mamola (Granada). Y el aporte artificial de arena de yacimientos marinos o de cantera se reparte por toda la costa.

Otra obra costera con enorme impacto sobre el perfil costero es la elevada construcción de puertos deportivos, que provocan altos impactos sobre gran número de playas, como por ejemplo en: Barcelona, Tarragona, Valencia o Castellón.

Las infraestructuras de Puertos del Estado es causante de la destrucción de numerosas playas, como es el caso del Puerto de Valencia, con mayor incidencia en la Albufera, la ampliación de sus infraestructuras para la Copa América y la Fórmula 1, eventos que además han arruinado a la Generalitat Valenciana.

En términos globales las inversiones en infraestructuras portuarias, contenidas en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes 2005-2020, son de 22.489 millones de € destinados a aumentar un 75 % la capacidad de los puertos.

Por último, el estado de las costas es cada vez más preocupante, en términos de calidad de aguas y situación de los ecosistemas. En este aspecto el déficit de infraestructuras y mala depuración de aguas residuales representa un grave problema que se suma al causado por los vertidos procedentes del sector industrial. En el informe Banderas Negras se considera necesario una adaptación de las depuradoras a la capacidad del territorio evitando así los continuos vertidos de aguas residuales mal depuradas, modificando la Ley de Responsabilidad Ambiental en materia de vertidos, para que estos dejen de ser rentables por encima de la afección y contaminación de los recursos públicos.

http://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/informe_banderas_negras_2012.pdf

* Ecologistas en Acción - 26.7.12
Foto: Banderas Negras 2012 - EA

30.7.12

ABC 30 7 2012: Exteriores intentara vender en el extranjero viviendas españolas

Economía

Exteriores intentará vender en el extranjero viviendas españolas

García-Margallo difundirá a través de su red de Embajadas todos aquellos cambios legislativos que favorezcan la venta de segundas residencias en España entre la población extranjera

EPABC_ES / ESPAÑA

Día 30/07/2012 - 19.33h
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo, ha vuelto ha dejar claro que la solución a la crisis puede partir desde el extranjero, y es que, ha afirmado que difundirá a través de su red de Embajadas todos aquellos cambios legislativos que favorezcan la venta de segundas residencias en España entre la población extranjera
Concretamente, las Embajadas darán información sobre las reformas urbanísticas que se están planteando en la actualidad, y entre las que se incluyen algunas tales como la revisión de la Ley de Costas o algunas orquestadas por las Comunidades Autónomas.
José Manuel García-Margallo ha anunciado esta nueva medida, según ha afirmado en rueda de prensa en el Palacio de Viana, después de que en la época del Gobierno anterior se llevara a cabo una campaña de propaganda contra la «supuesta falta de seguridad jurídica» nacional en relación a la compra de bienes inmuebles.
En palabras del ministro, esta campaña ha «deteriorado las posibilidades de venta» de inmuebles entre la población extranjera, lo que hace necesario que se tomen medidas para favorecerla de nuevo.
Una vez que los cambios legales estén hechos, el Ministerio instruirá a su red de Embajadas para que les den la mayor difusión posible «en aquellos países donde residen la mayoría de personas tradicionalmente interesadas en la adquisición de bienes e inmuebles», ha garantizado García-Margallo.
El ministro se ha pronunciado en este sentido después de que la Asociación de Promotores Constructores de España (APCE) haya pedido al Gobierno apoyo para vender hasta 250.000 viviendas entre ciudadanos extranjeros.

22.7.12

El Pais 14 7 2012: Una Ley de Costas a la carta


Una Ley de Costas a la carta

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ELPAÍS* : Para comprender la nueva Ley de Costas hará falta tener a mano un mapa de España. Porque la ley, cuya reforma estudió el Consejo de Ministros, establece distinto trato en función de la zona. Unas 10.000 viviendas de una decena de núcleos conflictivos quedan excluidas de ser dominio público marítimo-terrestre. Y lo hacen sin informe técnico ni justificación del Gobierno sobre por qué los elige. Además, la isla de Formentera, un paraíso casi virgen, tendrá una definición de la zona protegida más laxa para no proteger toda la superficie. Por último, en algunas rías la servidumbre de protección bajará de 100 a 20 metros. Las viviendas en la playa del resto del litoral podrán seguir 75 años más, que se suman a los 30 años o 60 que ya les dio la actual ley, vigente desde 1988.

El Ministerio de Medio Ambiente ha redactado la primera reforma legal de calado en 24 años de la norma, que ni Aznar tocó. Lo que hace es mantener todo lo ya construido y quitarle problemas a los ocupantes de las viviendas. Y lo hace sin desmontar toda la arquitectura jurídica de la ley. Salvo en los sitios más conflictivos, donde intenta sofocar el incendio eximiéndoles de la norma. Pero corre el riesgo de enfadar a todos y que los propietarios de otros lugares o los ya derribados exijan el mismo trato que los de estos 10 enclaves.

Basándose en un criterio desconocido, Medio Ambiente saca del dominio público 10 núcleos de población que suman unas 10.000 viviendas. Son zonas de muy distinto origen: desde las casas de pescadores de El Palo (Málaga); las viviendas de Oliva (Valencia), cuyo deslinde es de octubre de 1947, a la marina de Empuriabrava (Girona), construida con canales privados artificiales en los años setenta para extranjeros. Ahora estarán en la servidumbre de protección, con lo que no podrán ampliar las casas, pero sí serán propiedad privada.

¿Qué tienen en común? Solo que según la ley actual y la Constitución fueron declarados dominio público tras un extenso expediente de deslinde (el trámite que delimita la zona pública y privada de playa) con informes técnicos. Eso había generado graves problemas sociales y políticos. Medio Ambiente considera que no era razonable que núcleos tan grandes y consolidados estuvieran declarados como dominio público.

Las excepciones se adoptan sin informe técnico ni apenas justificación

Los dueños, muchos de ellos desde hace generaciones, podrán recuperar la propiedad de su vivienda. En un paso intermedio, el terreno será del Estado, que previsiblemente lo adjudicará a los actuales ocupantes por un precio simbólico o lo permutará con el Ayuntamiento.

Como explica José Ortega, abogado de uno de los grupos de afectados por la Ley de Costas, surge el fantasma del agravio: "No entiendo por qué sacan la marina de Empuriabrava y no la de Santa Margarida, que es más pequeña pero es un caso similar". Para esos casos, el Gobierno prevé simplificar la desafectación, el trámite para que el dominio público pase a manos privadas. Ortega valora otras partes de la reforma.

No es el único ejemplo de aplicación particular de la ley según la zona. En Formentera, uno de los litorales mejor conservados de España, se aplicará un criterio diferente de dominio público, más laxo, "con carácter excepcional y debido a la especial configuración de la isla". El deslinde no llegará allí hasta donde alcanzan los mayores temporales conocidos sino los ordinarios y se suaviza la definición de dominio público. Medio Ambiente considera que es un caso único y que si aplicara la ley vigente la mayoría de los habitantes de la isla pasarían a ser concesionarios. Además, en las rías se podrá aplicar una servidumbre de protección menor, de 20 metros en lugar de los 100 establecidos para aquellos suelos que no eran urbanos en 2011. Así salva núcleos rurales gallegos como los de Marin.

El Gobierno corre el riesgo de sublevar a los propietarios de otros lugares

El secretario de Estado de Medio Ambiente. Federico Ramos, opinó que la reforma de la ley da "seguridad jurídica" y no desprotege el litoral, que es "un activo a conservar": "No se va a poner un ladrillo más, pero sí se va a poder reparar y mejorar lo que ya existe". Sobre los 10 enclaves elegidos, los califica como "núcleos tradicionales a los que no se le había dado respuesta" adecuada.

Los 10 núcleos seleccionados se salvan. El resto tendrá una concesión casi a perpetuidad y sin apenas condiciones, Quienes tenían una casa legalmente construida en la playa antes de la Ley de Costas recibieron en 1988 una concesión de 30 años y en el mejor de los casos de 60 sin pagar canon. Cuando esas caduquen tendrán otros 75 años para usar la casa a cambio de un pequeño canon. La primera concesión equivale al justiprecio de la expropiación y la segunda al uso. En total, las casas podrán llegar a estar sobre la playa hasta 135 años.

El ministerio considera que el planteamiento de la Ley de Costas de ir derribando lo construido a partir de 2018 (cuando empezaban a vencer los 30 años) era demasiado "radical" y había generado "mala imagen de España" en Europa -hay muchos extranjeros afectados y sus embajadas y eurodiputados presionan al Gobierno-. Qué ocurrirá pasados los próximos 75 años es imposible de aventurar. Por lo pronto es una concesión que supera con mucho la vida de una persona y sin apenas restricciones.

"No se pondrá un ladrillo más, pero sí se mejorará", dice el Ejecutivo

Hugo Morán, responsable de medio ambiente del PSOE, criticó la reforma: "El privilegio está prohibido desde el derecho romano. La reforma huele a compromiso político adquirido con personas e intereses concretos que se trasladan a una ley de carácter general. Es poner el Boletín Oficial del Estado al servicio de unos intereses particulares". Morán critica que la ley vulnera el espíritu de la Constitución de 1978, que declaró expresamente el litoral como dominio público al ver lo que había pasado en España con el desarrollismo de los sesenta y setenta.

Pilar Marcos, responsable de Costas de Greenpeace, critica la reforma específica para cada sitio y añade que "ignora las proyecciones de subida del mar por el cambio climático". Critica que se dan concesiones a muy largo plazo y el Estado puede verse obligado a indemnizar a los propietarios si el mar se come sus viviendas.

Medio Ambiente cambia poco la definición de dominio público marítimo-terrestre y no autoriza la propiedad privada en la costa. Hacer eso habría supuesto un embrollo jurídico de dimensiones impensables y además habría obligado a reiniciar el trámite de deslinde, que ha tardado casi 25 años en estar al 95%. El Gobierno no tenía dinero para volver a deslindar la costa y espera que con los cambios introducidos (exclusión de algunas dunas fósiles) sirvan la mayoría de los trabajos realizados.

Por eso las críticas no proceden solo del sector conservacionista. Carmen del Amo, presidenta de otra asociación de afectados, critica la reforma por tibia y por "discriminatoria": "No me gusta que haya arbitrariedad y que por ley se pongan urbanizaciones con nombres y apellidos que quedarán excluidas". Carmen del Amo es dueña de una vivienda en Rocafel, una de las zonas del anexo que quedan amnistiadas, pero aun así critica el uso arbitrario y "a dedo".

"El privilegio está prohibido desde el derecho romano", recuerda el PSOE

La norma puede generar un agravio con quienes ya han perdido su vivienda por la aplicación de la Ley de Costas, gente a la que se le expropió la concesión por muy poco dinero. El Gobierno considera que estos no tienen ninguna posibilidad de recurrir con éxito. Se les aplicó la ley vigente en su momento y remite a quien pagó por una donación antes de que se quitara el impuesto.

Rita Rodríguez, abogada de WWF, opina que el conjunto de excepciones contradice el discurso del ministerio: "Dicen que reforman la ley por inseguridad jurídica, pero añaden una serie de excepciones puntuales que no se justifican ni se explican y la llenan de conceptos indeterminados. Esto crea más inseguridad y tiene unas implicaciones enormes".

Puede que la reforma sea jurídicamente discutible. No solo por las excepciones sino por la parte que otorga al Estado la posibilidad de suspender planes municipales que afecten a la costa. Incluso puede que de llegar al Constitucional el Gobierno pasase un mal rato defendiendo su reforma. Pero no es sencillo que algún partido político recurra la norma, dado lo impopular que sería defender que barrios enteros pasen a dominio público. La realidad se ha impuesto.


* El País - Rafael Méndez Madrid 14 JUL 2012
Foto: Empuriabrava (Girona), viviendas y canales - elpais

18.7.12

Diagonal 16 7 2012: Aguirre da el primer paso para fomentar por ley el ladrillazo en suelo rural



Aguirre da el primer paso para fomentar por ley el ladrillazo en suelo rural

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DIAGONAL/Madrid* : A pesar de las diferentes voces en contra de su aprobación, el Ejecutivo regional ha dado finalmente luz verde este pasado lunes al anteproyecto de la Ley de Viviendas Rurales Sostenibles, que permitirá la construcción de viviendas en suelo protegido. Su aprobación –será confirmada por la Asamblea durante el presente mes de julio-, da paso a la construcción de viviendas aisladas y de una sola planta en suelo protegido por planeamiento urbanístico. Finalmente, no se aprobó la edificación en suelos protegidos por leyes sectoriales, como sí recogía en un principio un primer informe filtrado el pasado mes de marzo. Desde que se conociera el documento del anteproyecto, diferentes asociaciones ecologistas dieron la voz de alarma ante los posibles efectos que tendría en el medio rural.
El anteproyecto aprobado por el gobierno que preside Esperanza Aguirre abre la veda para levantar chalets y urbanizaciones en suelo rural.

Desde el Gobierno regional se justifica el proyecto como una solución para conciliar la vida de aquellos que trabajan en la ciudad y desean vivir en el campo. Sin embargo, las asociaciones ecologistas apuntan que esto supondrá un desastre ambiental y fomentará los pelotazos urbanísticos.

El documento defiende la promoción por parte de particulares de viviendas sostenibles en suelo rural. Las parcelas podrán tener una planta con una superficie mínima de seis hectáreas, una altura máxima de 3,5 metros y una distancia entre edificaciones de 250 metros para suelos protegidos por el planeamiento. Según la normativa se podrán levantar viviendas de 500 y 1.000 m2. El gobierno de Aguirre proyectaba ampliar también a 10 hectáreas para aquellos suelos protegidos por leyes sectoriales, aunque finalmente se ha desestimado.

La portavoz de Equo Madrid, Inés Sabanés, ha solicitado la retirada de la Ley de Viviendas Rurales Sostenibles al considerar que abriría el campo a una nueva especulación que "está completamente reñida con la sostenibilidad", añadía. En la misma tónica se expresaba el secretario general del Partido Socialista de Madrid (PSM), Tomás Gómez, quien aseguraba esta semana que el anteproyecto "atenta contra el medio ambiente y supone basar el futuro en el ladrillo". Por contra, el Ejecutivo regional se defiende y alega que con la nueva ley, la comunidad madrileña se iguala a la mayoría de comunidades autónomas, que permiten la construcción de viviendas rurales aisladas en suelo no urbanizable sin protección. El Gobierno regional defiende que los requisitos exigidos en el anteproyecto son más rigurosos que los contemplados en otras regiones. Mientras la superficie mínima de parcela exigida en Madrid es de 6 hectáreas, en Cantabria es de 0,5 hectáreas o 2 hectáreas en Murcia y Extremadura; y mientras la altura máxima de la edificación en Madrid son 3,5 metros y una planta, en Cantabria, por ejemplo, se autorizan hasta 8 metros y dos plantas, defienden desde la Comunidad.

Viviendas 'sostenibles'
Desde el primer momento en que se conocieron las intenciones de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, las protestas por parte de las distintas asociaciones ecologistas no se hicieron esperar. Ecologistas en Acción asegura que la Ley de Viviendas Rurales Sostenibles "es un acto de despotismo injustificable" y critica que se ignore los argumentos de peso aportados por técnicos, académicos y asociaciones de arquitectos y ecologistas. La asociación advierte que esta ley permitirá la construcción de viviendas aisladas y urbanizaciones dentro de grandes fincas en espacios protegidos, montes, embalses, dehesas, etc., con todas las instalaciones necesarias para ser habitables. Este uso del suelo provocaría un urbanismo descontrolado, ampliaciones fraudulentas y una degradación irreversible del territorio explican desde la asociación, que añade que las nuevas viviendas podrían aprobarse con una simple licencia municipal y eludiría el control ambiental y urbanístico requerido por ley, como por ejemplo el impacto paisajístico. Contra esta ley, Ecologistas en Acción puso en marcha la Plataforma antiVIRUS, con las siglas que hacen referencia a lo que la Comunidad llama Viviendas Rurales Sostenibles (VIRUS, según ecologistas). La plataforma aglutina a profesionales arquitectos, geógrafos y grupos ambientales. Para Ecologistas, el anteproyecto supone una clara amenaza para el medio ambiente y denuncia que es un intento de seguir con la política del ladrillazo. La organización pone de ejemplo el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, de 52.796 hectáreas, un 65% de titularidad privada, donde se podría construir urbanizaciones de 3.400 viviendas de 1.000 m2 gracias al nuevo anteproyecto aprobado.

ASA - Asociación, Sostenibilidad y Arquitectura- se opone también a esta ley regional. Su presidenta, María Jesús González Díaz, considera que la ley es incompatible con la legislación ambiental de la propia Comunidad de Madrid y las disposiciones europeas. González critica la falta de rigor a la hora de indicar los riesgos que supondrá la nueva ley y considera inadecuado el uso de la palabra "sostenible". En la misma línea, la arquitecta y urbanista Teresa Arenillas, presidenta del Club de Debates Urbanos, considera el anteproyecto una burla: "¿Cómo se puede decir en el siglo XXI que el modelo sostenible es vivir en una vivienda aislada en el campo y trabajar en la ciudad?", se pregunta. Arenilla alerta de los efectos nocivos que acarreará esta medida, como la movilidad, obligatoria, en transporte privado, el consumo de agua, instalaciones eléctricas o el asfaltado necesario para habilitar nuevas urbanizaciones en medio del campo. Además, la asociación ecologista denuncia que el anteproyecto no define qué criterios se usarán para ubicar las viviendas ni cómo éstas se abastecerán de agua y energía o dónde verterán las aguas fecales. Igualmente, protestan por el silencio administrativo desde el Gobierno regional ante las reclamaciones al anteproyecto efectuadas por la asociación. "Es una idea pensada para una minoría con alto poder adquisitivo. Además, sale más barato que edificar en la ciudad", advierte también Agustín Hernández profesor de Urbanismo de la Escuela de Arquitectos Técnicos de Madrid.

Por su parte, el Colegio de Ingenieros de Montes presentó también en su momento alegaciones al anteproyecto y manifestó el pasado miércoles su satisfacción por las garantías ofrecidas por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio al no autorizarse la construcción de viviendas en bosques y en montes protegidos, así como en cualquier otro territorio o paisaje protegido por una legislación sectorial, como Espacios Protegidos, Red Natura, Lugares de Interés Comunitario y Montes Preservados. Además, se congratula de que se haya modificado finalmente la norma con el fin de exigir un informe ambiental firmado por un técnico competente, que acredite que no existen afecciones significativas del proyecto a los valores ambientales del entorno. La gran mayoría de las asociaciones ecologistas consultadas por DIAGONAL se muestran pesimistas, ya que consideran que el anteproyecto de Ley será finalmente aprobado -probablemente en septiembre próximo– a pesar de las protestas en contra.


* Diagonal - RICARDO VALLANO/ MADRID - 16.7.12
Foto: David Fernandez

17.7.12

El Pais, Opinion 12 7 2012: En defensa de nuestra costa

En defensa de nuestra costa

JOAN ROMERO/ORIOL NEL.LO/ONOFRE RULLÁN* : En mayo de 2006, en pleno auge inmobiliario, un grupo de ciudadanos dedicados al estudio y la gestión del territorio impulsamos el manifiesto Por una nueva cultura del territorio. En el texto se advertía de los riesgos ambientales, económicos y sociales que entrañaba la depredación del territorio, el abuso de los recursos naturales, la ocupación acelerada del suelo y la degradación del paisaje. Desgraciadamente, buena parte de los riesgos enunciados entonces son hoy evidentes. La sociedad española debe hacer frente ahora a una crisis económica gravísima, cuyo origen se encuentra en buena medida en el desaforado desarrollo urbanístico y, en particular, en la expansión del sector inmobiliario en el período 1996-2007. Los efectos muy negativos que todo ello está teniendo en la evolución del empleo, la estabilidad de la economía española, la confianza en el sistema financiero y la solvencia de las administraciones públicas son incuestionables. Sus secuelas sociales, ambientales, urbanísticas y paisajísticas pesarán durante décadas sobre la sociedad española.

De nuevo, quienes promovimos aquel manifiesto y otros muchos profesionales e investigadores nos creemos en la obligación de reaccionar ante los anuncios del Gobierno de España de cambiar radicalmente lo establecido por la Ley de Costas de 1988. Consideramos que la propuesta gubernamental, lejos de introducir mayor racionalidad en la gestión de los espacios litorales reincidirá, según nuestro criterio, en muchos de los errores ya cometidos. En caso de prosperar, afectaría muy negativamente al conjunto del litoral español y en especial a las áreas costeras que aún conservan valores naturales destacados. El espacio costero es por naturaleza muy frágil y se ha visto sometido en las últimas décadas a una enorme presión, que ha comportado la ocupación y artificialización de áreas muy extensas. Un proceso que, de no domeñarse y corregirse podría venir a hipotecar de forma irreversible la calidad ambiental y el atractivo de nuestro litoral. ¿Podríamos imaginar la situación de nuestras costas tras el proceso urbanizador de las últimas décadas sin este instrumento normativo?

La propuesta de revisión de la ley anunciada por el ministro Miguel Arias Cañete "con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y la seguridad jurídica" parte, a nuestro entender, de un diagnóstico erróneo: la contraposición entre sostenibilidad ambiental y desarrollo económico en los espacios costeros. Como bien sabemos, la realidad nos indica exactamente lo contrario: la competitividad de las actividades turísticas radica de forma cada vez más clara en factores como la calidad paisajística y en la identidad del lugar. La gestión sostenible del territorio costero es ciertamente una obligación social y ambiental, pero resulta también un apremiante imperativo económico.

Asimismo, el anuncio de que se procederá a la "recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios de dominio público que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales", podría verse como un incentivo a la degradación de los espacios costeros en pos de su privatización. La propuesta no tiene en cuenta ni la fórmula que se ha dado a las zonas de monte incendiadas (prohibición de reclasificación y calificación urbanísticas por un amplio período de tiempo), así como a la alteración o desclasificación de espacios naturales protegidos, que requiere la acreditación, para evitar las acciones espurias, de que la degradación se ha producido por evolución natural.

La privatización de extensas áreas costeras que la modificación de la Ley podría comportar resultaría en una irreparable pérdida colectiva. Con ello el Estado haría dejación de su responsabilidad indeclinable en la preservación de las costas y eventualmente se incurriría en el incumplimiento de los compromisos internacionales en materia de medio ambiente suscritos por España. Además, debe tener en cuenta que a localización de edificaciones, infraestructuras y actividades económicas con carácter permanente en los espacios costeros supone exponer a personas y bienes a riesgos naturales crecientes, que según las proyecciones a medio y a largo plazo se verán incrementados por los efectos del proceso de cambio climático. Las administraciones públicas no pueden ignorar esta realidad y estos escenarios científicos sin incurrir en graves responsabilidades de carácter económico, social y moral.

Consideramos que la protección del litoral es una obligación moral. No es moralmente defendible favorecer intereses privados a costa de los bienes públicos. No es políticamente sostenible la defensa de intereses particulares en detrimento del interés general. Quienes tienen la obligación constitucional de proteger, preservar e impulsar políticas que respondan a una nueva cultura del territorio, hoy indiscutible en países desarrollados y en sociedades cultas, anuncian iniciativas que van a acentuar la degradación, la fragmentación sectorial, la desregulación y prácticas tan insostenibles como indefendibles en foros cívicos o políticos de cualquier país desarrollado. Avanzar en la línea de la privatización, de hecho o de derecho, es apostar por una política de tierra quemada que, una vez agotada, implicaría enormes costes de reparación que recaerán sobre las espaldas de todos. Los bienes comunes, como el dominio público costero, no pueden quedar a merced de los derechos privados pues su gestión es estratégica y su reparación costosísima.


Oriol Nel.Lo, profesor en la Universidad Autónoma de Barcelona, Onofre Rullán, de la Universidad de las Islas Baleares, y Joan Romero, de la Universidad de Valencia firman este artículo también suscrito por los profesores e investigadores siguientes: Salvador Antón, Eugenio Burriel, Carmen Delgado, Josefina Gómez Mendoza, Josep-María Gili, Javier Martín-Vide, Rafael Mata, Ángel Menéndez Rexach, Guillermo Morales, Oriol Nel·lo, José Ojeda, Luciano Parejo, Joan Romero, Onofre Rullan, Joan Subirats, Fernando Vera y Florencio Zoido.


* El País - Opinión - 12.7.12
Foto: Águilas (Murcia), bahía del hornillo - greenpeace 2006